寇鐵軍、崔惠玉、包麗萍、劉明慧編著的《中國
財政管理》立足於中國的改革現實，全面介紹和分析
了當前中國財政管理改革的實際情況，並指出了下一
步完善和改革的方向。這些內容的安排使得該教材的
理論分析和政策分析具有更強的說服力和現實可操作
性，為從事財政管理的實際工作者提供了寶貴的學習
資料和操作依據。
這是一本理論聯繫實際、內容豐富、資料翔實、
可讀性與現實性比較強的教材，不僅為財政管理的學
習者帶來有益的啟發，對於實際工作者不無裨益，而
且對財政管理理論研究和財政管理實踐將起到積極的
推進作用。

導論
0.1 財政管理概述
0.1.1 財政管理的含義
0.1.2 財政管理的要素
0.1.3 財政管理的研究內容與研究方法
0.2 公共預算與財政管理
0.2.1 公共預算概述
0.2.2 公共預算與財政管理的關繫
0.3 中國財政管理的歷史變遷
0.3.1 **階段：計劃體制下的中國財政管理
0.3.2 第二階段：經濟體制改革初期的財政管理改革
0.3.3 第三階段：市場經濟建立之初的財政管理改革
0.3.4 第四階段：市場經濟推進中的公共財政管理改革
第1篇 財政管理基礎篇
第1章 政府預算管理流程
1.1 政府預算管理流程概述一
1.1.1 政府預算管理流程的含義
1.1.2 政府預算準備和編制
1.1.3 政府預算審批
1.1.4 政府預算執行和調整
1.1.5 政府決算和績效評價
1.2 政府收支分類
1.2.1 政府收支分類概述
1.2.2 政府收支分類改革
1.3 部門預算編制
1.3.1 部門預算概述
1.3.2 部門預算改革的必要性
1.3.3 部門預算編制流程
1.3.4 部門預算的編制
1.4 國庫集中收付制度
1.4.1 國庫集中收付制度概述
1.4.2 國庫集中收付制度改革的內容
1.4.3 中國國庫集中支付制度的進一步改革
第2章 政府會計制度
2.1 政府會計概述
2.1.1 政府會計的內涵
2.1.2 政府會計的特征
2.1.3 政府會計的職能
2.1.4 政府會計的組成體繫
2.1.5 政府會計的基本原則
2.1.6 政府會計的目標
2.1.7 政府會計的核算基礎
2.2 我國政府會計的沿革
2.2.1 預算會計體繫的初步形成階段(1949—1951年)
2.2.2 預算會計工作的發展階段(1952—1978年)
2.2.3 預算會計工作的重整階段(1978—1992年)
2.2.4 預算會計制度的全面改革階段(1993—1997年)
2.3 發達**的政府會計
2.3.1 英美模式：相對獨立的政府會計
2.3.2 德法模式：預算控制下的政府會計
2.3.3 兩種政府會計模式的比較及啟示
2.4 中國政府會計的改革
2.4.1 政府會計核算基礎的改革：引入權責發生制
2.4.2 政府會計記錄流程的改革：實行基金會計模式
2.4.3 政府財務報告的改革
第3章 政府預算體繫構建
3.1 政府預算體繫概述
3.1.1 政府預算體繫的含義
3.1.2 單式預算與復式預算
3.2 國外政府預算體繫比較與借鋻
3.2.1 國外政府預算體繫比較
3.2.2 經驗與啟示
3.3 中國政府預算體繫的發展與構建
3.3.1 中國政府預算體繫發展的幾個階段
3.3.2 中國政府預算體繫的構建框架
第2篇 財政管理支出篇
第4章 政府采購支出管理
4.1 政府采購概述
4.1.1 政府采購及政府采購制度
4.1.2 政府采購的特點
4.1.3 政府采購的歷史演變
4.1.4 政府采購的目標
4.2 中國的政府采購制度
4.2.1 中國建立政府采購制度的必要性
4.2.2 中國政府采購制度發展的過程
4.2.3 政府采購制度的主要內容
4.3 中國政府采購中的問題與對策
4.3.1 中國政府采購中存在的問題
4.3.2 美國的政府采購制度對我國的借鋻意義
4.3.3 進一步完善中國政府采購的措施
第5章 稅式支出管理
5.1 稅式支出的基本界定
5.1.1 稅式支出的基本含義、形式及分類
5.1.2 稅式支出的特點
5.2 稅式支出預算的合理性研究
5.2.1 稅式支出預算的作用
5.2.2 關於稅式支出預算合理性的兩個觀點
5.3 中國構建稅式支出預算的現實基礎
5.3.1 中國稅式支出管理存在的問題
5.3.2 中國構建稅式支出預算的必要性與可行性
5.3.3 中國建立稅式支出預算的難點
5.4 中國稅式支出預算制度的基本設計
5.4.1 中國稅式支出項目的界定
5.4.2 中國稅式支出預算編制模式的選擇
5.4.3 稅式支出預算編制的基本設想
5.4.4 稅式支出預算編制的數據來源與估算
5.4.5 稅式支出預算編制的相關配套措施
第6章 財政支出績效評價管理
6.1 財政支出績效評價的基本理論分析
6.1.1 財政支出績效評價的基本概念
6.1.2 財政支出績效評價的基本原則
6.1.3 績效預算與財政支出績效評價
6.2 典型**財政支出績效管理比較分析與借鋻
6.2.1 典型**財政支出績效管理模式比較
6.2.2 借鋻與啟示
6.3 我國財政支出績效評價管理的改革與探索
6.3.1 我國財政支出績效評價管理的發展歷程
6.3.2 我國財政支出績效評價管理存在的問題
6.3.3 我國財政支出績效管理的改革方向
第3篇 財政收入管理篇
第7章 稅收管理
7.1 稅收管理概述
7.1.1 稅收管理的構成要素
7.1.2 稅收管理的內容
7.1.3 稅收管理的特點
7.1.4 稅收管理的歷史沿革
7.2 稅收管理體制
7.2.1 稅收管理體制的概念
7.2.2 我國現行的稅收管理體制
7.2.3 我國稅收管理體制存在的問題
7.2.4 完善我國現行稅收管理體制的總體思路
7.3 稅務行政管理
7.3.1 稅收管理機構的設置
7.3.2 稅務行政處罰
7.3.3 稅務行政復議
7.3.4 稅務行政訴訟
7.3.5 稅務行政賠償
第8章 非稅收入管理
8.1 非稅收入的基本界定
8.1.1 非稅收入的概念
8.1.2 政府非稅收入的理論依據
8.1.3 非稅收入的主要內容
8.2 中國非稅收入管理的沿革
8.2.1 改革開放前的非稅收入管理
8.2.2 改革開放後的非稅收入管理
8.3 中國非稅收入管理的現狀與進一步改革
8.3.1 非稅收入的規模
8.3.2 中國非稅收入管理存在的主要問題
8.3.3 中國非稅收入管理的改革
第9章 公債管理
9.1 公債的基本原理
9.1.1 公債的含義與特征
9.1.2 公債的結構
9.1.3 公債的分類
9.1.4 公債的功能
9.1.5 中國公債的發展
9.2 公債發行與償還管理
9.2.1 公債的發行
9.2.2 公債的償還
9.2.3 公債償還資金來源
9.3 公債市場管理
9.3.1 公債市場的分類
9.3.2 公債流通方式
9.3.3 中國公債市場的管理
第4篇 財政風險管理與監督管理篇
**0章 財政風險與應急管理
10.1 財政風險概述
10.1.1 財政風險的概念及分類
10.1.2 財政風險的特點
10.2 稅收風險
10.2.1 稅收風險的含義、表現及度量指標
10.2.2 稅收風險的度量指標
10.2.3 稅收風險的防範
10.3 財政支出風險
10.3.1 財政支出風險的含義、特點及成因
10.3.2 財政支出風險的衡量指標
10.3.3 財政支出風險的防範措施
10.4 國債風險
10.4.1 國債風險產生的原因
10.4.2 緩解國債風險的措施
10.5 地方財政風險
10.5.1 地方財政風險的概念及產生的原因
10.5.2 地方政府財政風險的防範措施
10.6 公共風險與財政應急機制的構建
10.6.1 公共風險的基本界定
10.6.2 財政應急機制與管理
**1章 財政監督與法制
11.1 財政監督概述
11.1.1 財政監督的概念
11.1.2 財政監督的理論依據
11.1.3 財政監督的原則
11.2 財政監督的形式與內容
11.2.1 財政監督的形式
11.2.2 財政監督的內容
11.3 財政監督體繫
11.3.1 財政監督體繫的主體層面
11.3.2 財政監督各主體的關繫
11.4 財政監督運行機制
11.4.1 財政監督運行機制存在的主要問題
11.4.2 完善財政監督運行機制
參考文獻