在曹靜韜著的《中國稅收立法研究》中，“稅收
立法體制”一詞被多處提到。這一概念看起來比較“
新鮮”，因為在大部分關於稅收立法的研究中，這樣
的表述出現頻率較低。但是，嚴格來說，這個概念沒
有任何“新鮮”之處，它其實是“稅收立法”與“體
制”兩個概念的組合。之所以將這兩個概念組合在一
起，是因為本文研究的重點是稅收立法的過程，以及
這一過程背後的制度和機制。盡管研究稅收立法問題
離不開稅制要素、稅收政策等實體性內容，但是，這
些實體內容並不是本文研究的重點。本文將集中研究
稅收立法的組織、運行規則和制度，以及這些制度和
規則如何融人稅收立法的過程、可以在多大程度上保
證稅收決策的科學性和民主性。據此，可以將“稅收
立法體制”定義為：國家的立法機關以及不同的參與
主體，在稅收立法程序的不同階段，依據各自的法定
職權，通過不同的形式，共同參與稅收立法活動的規
則和制度體繫。

第一章 導論
第一節 研究的背景
第二節 研究的意義
第三節 基本概念的界定
第四節 相關文獻綜述
第二章 中國的稅收立法體制的發展與現狀
第一節 新中國成立以來中國稅收立法體制的發展演變
第二節 中國目前的稅收立法體制
第三節 中國稅收立法體制的優點
第四節 中國稅收立法體制的問題
第三章 稅收法定主義的發展脈絡與中國的實踐
第一節 稅收法定主義的邏輯起點和形成過程
第二節 稅收法定主義的現代發展及其內涵
第三節 稅收法定主義在中國的實踐
第四章 中國稅收立法體制改革的目標模式和基本原則
第一節 稅收立法體制的一般模式
第二節 中國稅收立法體制改革的目標模式
第三節 中國稅收立法體制改革的主要原則
第五章 中國稅收立法體制改革面臨的挑戰
第一節 中國稅收立法體制改革的實質
第二節 30年授權立法體制形成的制度依賴
第三節 稅收立法相關主體之間的關繫
第四節 人民代議機構稅收立法的技術難題
第六章 中國稅收立法體制改革的戰略次序和實施路徑
第一節 中國稅收立法體制改革的戰略次序
第二節 中國稅收立法體制改革的實施路徑
第七章 中國主要稅種立法的實踐與發展
第一節 車船稅立法的經驗與啟示
第二節 個人所得稅法“工薪所得免征額”的修訂
第三節 房地產稅立法面臨的挑戰
第四節 對環境保護稅立法的思考
第五節 稅收立法與當前的稅制改革
後記 落實稅收法定原則——任重而道遠