董蕾編著的《美國不動產稅研究》講述了：美國不動產稅具有組織地方財政收入、優化資源配置和公平收入分配三方面職能，美國將不動產稅作為州和地方政府的主體稅種，在解決地方財政困難、發展地方經濟方面起到了重要作用，發揮了不動產稅組織地方財政收入職能；運用不動產稅的稅收資本化的稅負轉嫁方式，調節房地產價格，調控房地產市場，體現了不動產稅優化資源配置職能；征收不動產稅的主要對像是針對財富較多的群體，而對貧困人口則給予*多的稅收優惠，實現了不動產稅調節貧富差距職能。另外，美國的財產價值評估制度和住房保障金制度為其不動產稅的征收管理保駕護航。我國不動產稅稅收制度應借鋻美國“寬稅基、低稅率、簡稅種”的稅收原則，在不動產稅稅制要素設計、稅收征管、配套措施完善和建立績效評價體繫方面尋求改革，並將不動產稅制改革與現實問題相結合，運用不動產稅收理論解決地方財政困難、房價居高不下和保障性住房提供不合理等實際問題。

《美國不動產稅研究》講述了：美國是世界上不 動產稅制度比較完備的國家之一，其不 動產稅歷經數百年的發展和完善，已經趨於穩定和成 熟，在 西方發達國家的房地產稅制中極具代表性。《美國不 動產稅研究》研究美國不動產 稅，並分析和借鋻美國不動產稅在組織地方財政收入 、優化 資源配置和公平收入分配三方面的重要作用，對全面 綜合分 析我國房地產保有環節的稅收體繫，提出完善我國不 動產稅 收制度的具體對策，解決我國目前存在的地方財政困 難、房 價居高不下和保障性住房供給不合理等現實問題，具 有重要 意義。

第一章 緒論／1
第一節 研究美國不動產稅基本職能是解決我國房地產實際問題的突
破口／1
第二節 研究不動產稅基本職能對完善我國不動產稅收體繫具有重要
意義／4
第三節 國外研究現狀／7
第四節 **研究現狀／11
第五節 本書研究方法及創新／17
第二章 不動產稅的理論依據／20
第一節 公共經濟學觀點／2l
第二節 房地產經濟學觀點／24
第三節 稅收經濟學觀點／32
第三章 美國不動產及不動產稅一般分析／38
第一節 從經濟和法律角度看美國不動產／38
第二節 美國不動產價值評估體繫／41
第三節 美國不動產稅收制度的歷史和現狀／55
第四章 美國不動產稅的組織地方財政收入職能／64
第一節 中央與地方的平衡——分級財政體制／67
第二節 美國聯邦、州、地方政府的財政分權制度／73
第三節 美國州和地方政府的事權和財權劃分／76
第四節 美國不動產稅是地方主體稅種的必然選擇／9l
第五章 美國不動產稅的優化資源配置職能／97
第一節 市場機制對不動產價格的影響／98
第二節 政府調控機制對不動產價格的影響／105
第三節 美國不動產稅對不動產價格影響的理論和實證分析／113
第六章 美國不動產稅的公平收入分配職能／127
第一節 收入分配公平性的度量方法／127
第二節 美國收入分配狀況分析／130
第三節 公平收入分配的三種政策選擇／133
第四節 美國公平收入分配的經濟政策／136
第五節 不動產稅的累進性是公平收入分配的前提／137
第六節 美國不動產稅的調節效果／141
第七章 美國不動產稅收制度存在的問題和改革方向／151
第一節 美國不動產稅收制度存在的主要問題／15l
第二節 美國不動產稅收制度的改革方向／158
第八章 中國不動產稅收制度改革／163
第一節 中國房地產稅收制度概況／163
第二節 中國房地產稅制存在的問題／166
第三節 美國不動產稅制對中國不動產稅制改革的借鋻和啟示／171
第四節 中國不動產稅制改革對策／173
第九章 不動產稅收理論在中國的應用前景／l87
第一節 發揮不動產稅組織地方財政收人職能，解決地方財政困難／187
第二節 發揮不動產稅優化資源配置職能，穩定不動產市場價格／192
第三節 發揮不動產稅公平收人分配職能，完善住房保障制度／199
參考文獻／203
附錄I中華人民共和國房產稅暫行條例／212
附錄Ⅱ中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例／214
附錄Ⅲ中華人民共和國土地增值稅暫行條例／217
附錄Ⅳ中華人民共和國耕地占用稅暫行條例／219
附錄V中華人民共和國契稅暫行條例／222
後記／225