葛靜編著的這本《中國房地產稅改革（功能定位路徑選擇與制度設計）》以財稅學的理論為基礎，融合了土地經濟學、房地產經濟學、城市經濟學的部分理論觀點，主要分析方法以新古典經濟學為主，結合了產權學派和新制度經濟學以及數量經濟學的研究方法，探討了我國房地產稅制改革的功能定位、路徑選擇和制度設計。本書的框架結構分為上篇“房地產稅導論”、中篇“房地產稅功能論”和下篇“房地產稅的路徑選擇與制度設計”。

上篇 房地產稅導論
第1章 緒論
1.1 研究背景、選題依據與研究目的
1.1.1 研究背景
1.1.2 選題依據
1.1.3 研究目的
1.2 主要概念界定
1.2.1 房地產的概念
1.2.2 房地產稅的概念
1.2.3 房地產稅制改革的概念
1.3 邏輯框架、框架結構與研究內容
1.3.1 邏輯思路
1.3.2 框架結構
1.3.3 具體內容
1.4 研究方法與創新之處、不足之處
1.4.1 研究方法
1.4.2 創新之處
1.4.3 不足之處
第2章 文獻綜述
2.1 國外文獻綜述
2.1.1 前古典經濟學時期的房地產稅研究
2.1.2 古典經濟學時期的房地產稅研究
2.1.3 新古典經濟學時期的房地產稅研究
2.1.4 現代經濟學對房地產稅的研究
2.2 **房地產稅改革的兩個派別觀點綜述
2.2.1 觀點綜述
2.2.2 對比分析
2.2.3 剖析評價
第3章 我國房地產稅稅制體繫
3.1 新中國房地產稅稅制演進
3.2 我國房地產稅稅收制度的現狀及存在的問題
3.2.1 房地產稅稅收制度的現狀
3.2.2 房地產稅稅收制度存在的問題
3.3 我國房地產稅稅制改革的方向
3.3.1 房地產稅的概念和範圍
3.3.2 房地產稅改革步驟：先立法，後改革
3.3.3 房地產稅與“穩定稅負”的關繫
3.3.4 不動產統一登記是開征房地產稅的重要條件
3.3.5 農地產權制度的改革將“倒逼”房地產稅制的改革

中篇 房地產稅功能論
第4章 房地產稅與房地產權制度
4.1 中國特色的土地制度
4.1.1 中國共產黨各歷史時期的農村土地革命路線及土地政策
4.1.2 新中國成立後的城市土地制度變遷
4.1.3 當前中國土地產權制度的弊病
4.1.4 論“漲價歸公”思想的錯誤
4.2 中國特色的住房制度
4.2.1 中國人的傳統置業文化觀
4.2.2 新中國成立後各歷史時期的住房制度
4.3 房地產稅與房地產權制度
4.3.1 城市土地國有制與房地產稅的衝突問題
4.3.2 城市土地使用權的有效期與房地產稅的衝突問題
4.3.3 城市產權殘缺房制約房地產稅的征收
4.3.4 農村不充分的土地使用權與房地產稅的衝突問題
4.3.5 戶籍-土地-房地產稅聯動改革
第5章 房地產稅與房地產市場
5.1 我國高房價的形成機制
5.1.1 高房價的形成機制分析
5.1.2 房產稅影響房價的作用機理
5.1.3 調控房價是一個繫統工程
5.2 理論模型構建
5.2.1 房價、地價與房產稅關繫的觀點述評
5.2.2 動態一般均衡模型的構建
5.3 實證模型
5.3.1 數據說明與變量選取
5.3.2 計量方法和模型設定
5.3.3 計量結果分析與結論
第6章 房地產稅與地方稅體繫
6.1 地方稅與地方稅體繫
6.1.1 我國地方稅體繫的特點及問題
6.1.2 當前我國財政體制“縱向不均衡病”及“藥方”選擇
6.1.3 “營改增”催生地方稅體繫的重建
6.2 建設地方稅體繫的理論框架及各國實踐
6.2.1 建設地方稅的理論框架
6.2.2 各國地方稅體繫的實踐
6.2.3 對重構中國地方稅體繫的啟示
6.3 重構地方稅體繫的方案設計
6.3.1 重構地方稅體繫的可選方案及評價
6.3.2 兩個*現實的替代方案及評價
6.3.3 戶籍-土地-房地產稅聯動改革後的稅收收入測算
第7章 房地產稅與收入分配
7.1 我國城鄉居民收入分配與財產分布
7.1.1 收入分配的概念範疇
7.1.2 當前我國收入分配領域存在的問題
7.1.3 我國居民的財產分布狀況
7.2 稅制結構與收入分配
7.2.1 我國稅制結構的演變
7.2.2 當前我國稅制結構現狀是否合理的論辯
7.2.3 我國直接稅調控功能弱化的原因
7.3 房地產稅調節收入分配的理論
7.3.1 三種觀點下的房地產稅稅負歸宿問題
7.3.2 房地產稅的主體功能之爭

下篇 房地產稅的路徑選擇與制度設計
第8章 房地產稅稅制改革的路徑選擇——強制性制度變遷還是誘致性制度變遷
8.1 制度變遷理論下的中國漸進式改革
8.1.1 制度變遷理論
8.1.2 中國漸進式改革的三階段模型
8.2 房地產稅的制度變革路徑
8.2.1 房產稅的“中央強制供給型”制度變革階段
8.2.2 房產稅的“地方機會主義供給型”制度變革階段
8.2.3 房地產稅的未來路徑——需求誘致型還是供給強制型
8.3 滬渝房產稅試點改革效應的實證分析
8.3.1 組織財政收入的效應分析
8.3.2 抑制住房價格的效應分析
8.3.3 調節收入分配的效應分析
第9章 房地產稅的稅權劃分和制度設計
9.1 房地產稅的稅權劃分
9.1.1 房地產稅的稅收收入權
9.1.2 房地產稅的稅收立法權
9.1.3 房地產稅的稅收征管權
9.2 當前房地產稅的三種稅制設計模式
9.2.1 三種稅制模式的要素設計比較
9.2.2 三種稅制模式下存量房地產稅收入的測算
9.2.3 城市間稅收差異及房地產稅復合扣除模式的提出
9.3 房地產稅的稅制要素設計
9.3.1 征稅對像的選擇
9.3.2 扣除標準的設計
9.3.3 計稅依據的確定
9.3.4 稅率的設計
9.3.5 稅收優惠的設計
**0章 房地產稅稅制改革與稅收征管
10.1 房產稅改革試點中的稅收征管與納稅遵從問題——基於重慶市北部新區的調查報告
10.1.1 基層稅務部門的政策反應和行為模式
10.1.2 納稅人的政策反應和行為對策
10.1.3 關於房產稅征管的政策建議
10.2 房地產稅改革的技術支持
10.2.1 不動產登記制度
10.2.2 房價動態評估繫統
10.2.3 房地產稅的輔助反腐功能

參考文獻
後記