湯姆·帕爾默等編著的《通往和諧發展之路——國民利益政策報告》是一本研究當代中國社會經濟問題的專著，全書共九章節，內容包括中國的勞動力轉移與城市化：發展及其問題、土地市場制度建設與土地財稅改革、中國農用地使用權流轉與金融制度、中國公司治理問題與對策報告等。本書給供相關人員參考閱讀。

湯姆·帕爾默等編著的《通往和諧發展之路——國民利益政策報告》是 一本研究當代中國社會經濟問題的專著，涵蓋的內容有城市化、土地制度、 公司治理、財政改革、法制建設、城市環境、醫療改革等方面。作者包括茅 於軾、胡景北、盛洪等十多位當代著名學者。在本書中，學者們回顧了改革 開放三十年來的經驗和教訓，通過翔實的數據和獨到的分析，指出我國面臨 的挑戰和應對之策。 《通往和諧發展之路——國民利益政策報告》高屋建瓴，既有宏大的理 論敘事，又有具體而微的問題分析，語言生動而不刻板，是一本不可多得的 了解當代中國問題的著作。

第一章：中國的勞動力轉移與城市化：發展及其問題1
胡景北、傅十和、馮革群、鄭彩霞
一、導論：中國的勞動力轉移和城市化
1***的勞動力城鄉轉移與城市化進程3
2研究狀況和問題4
二、中國城市化問題和政策
1中國城市化問題簡述6
2建國後中國城市化的特征8
3中國城市化政策的選擇及其演變14
三、中國鄉城人口轉移規模
1城市化比率的提高16
2人口的鄉城遷移18
3中國鄉城人口轉移規模19
4中國勞動力的鄉城轉移23
5中國勞動力轉移的宏觀原因32
6勞動力轉移的宏觀波動45
7農民轉移的制度約束53
8農民轉移的人力資本約束61
第二章：土地市場制度建設與土地財稅改革81
劉守英、朱秋霞
一、中國土地市場制度建設三十年
1農地承包經營權市場發展83
2農用地轉非農用地市場發展93
3國有建設用地使用權市場發展106
4深化改革、完善土地市場的主要政策建議112
二、中國土地財稅制度改革方案選擇
1城市化與中國土地財政制度的發展120
2改革三十年以來土地財稅制度演變126
3土地稅費制度改革方案選擇135
4中國臺灣土地稅制度的經驗和教訓145
5中**地土地財稅制度改革基本方案——土地稅制度147
第三章：中國農用地使用權流轉與金融制度159
劉憲法、何廣文等
一、中國農用地使用權流轉的制度演進與實踐
1農用地使用權制度的建立及農用地使用權的初始分配161
2農用地使用權流轉制度的建立165
3農用地使用權流轉市場演進的現況178
4理論討論與農用地使用權交易制度的可能演進方向190
二、中國農地金融制度：現狀、問題及對策探討
1導言198
2農地金融：理論與實踐202
3農地金融產生的背景207
4中國農地金融現狀、問題及其潛在後果211
5構建中國農地金融制度的理論原則和模式探討228
第四章：中國公司治理問題與對策報告257
鄭志剛、範建軍、山立威、王鵬
一、導言：公司治理與中國國有企業改革
1公司治理問題的提出259
2中國公司治理發展歷史的簡單描述261
3公司治理的主要內容264
4主要結論和政策建議275
二、股權結構和機構投資者
1股權結構278
2控制權市場或接管市場（takeover）289
3機構投資者293
三、經理人薪酬設計
1現有公司治理文獻的主要理論結論298
2主要發達**成熟的經驗302
3基於中國上市公司數據已有研究結論的簡單綜述305
4對中國公司治理實踐的評估和相關的政策建議308
四、公司的內部監督機構，董事會和監事會
1機制312
2關於監事會的研究313
3董事會317
4結論和對我國政策的建議324
五、會計信息披露與公司治理結構關繫
1會計信息披露對公司監督的作用326
2信息披露對投資者的保護作用327
3我國信息披露的狀況和在此方面的研究329
4信息披露方面的一些問題和建議331
六、投資者保護研究
1投資者保護機制333
2投資者保護的研究結論336
3中國市場的投資者保護343
4政策建議345
七、法律外制度的公司治理角色
1有關法律外制度的公司治理角色文獻的主要結論347
2主要發達**的成熟經驗356
3基於中國上市公司已有研究結論的簡單綜述361
4對中國法律外制度公司治理實踐的評估和相關政策建議362
八、結論
1研究結論的總體描述365
2對中國公司治理實踐的總體評估376
3中國公司治理普遍存在的問題381
4相關政策建議385
第五章：轉型時期中國的地方制度和中央地方財政改革395
李洪雷、朱彩霞
一、轉型時期中國的地方——特點、缺陷與改革
1中國當代地方制度的特點397
2我國地方制度的缺陷408
3中國地方制度的改革414
二、提高地方財政自主權的理論依據與改革設想
1提高地方財政自主權的理論依據445
2中央與地方財政關繫歷史回顧448
3市縣地方財政關繫456
4鄉鎮財政關繫改革459
5財政轉移支付制度歷史回顧與改革方案461
第六章：普通法與中國法制建設467
劉海波
一、判例法法制的理論辯護與歷史經驗
1實踐理性與判例法方法470
2重構判例法規則秩序模式475
3兩制並立的政體模式483
4判例法法制發展的歷史經驗489
二、判例法解決中國現實問題的潛力
1判例法技術與我國戶籍制度困局496
2判例法與我國中央與地方法律衝突調節514
三、如何在中國建設判例法法制
1司法制度的改革523
2學院判例法試驗525
3法律推理研究與培訓527
第七章：中國城市化進程中的公民社會533
賈西津、王春光
一、城市化與公民社會
1城市化與公民社會的歷史淵源535
2中國城市化的進程及其凸顯的問題540
3中國城市化進程中公民社會角色546
二、中國城市化進程中的公民社會實踐
1農民的公民權及外來工維權組織的案例555
2城市社區與鄉村自治中的公民社會發育566
3公民社會在公民教育中的作用576
三、促進新型城市化與公民社會成長的政策建議
1公民社會在城市化進程中的作用與困境589
2促進新型城市化和公民社會發展的政策建議593
第八章：用市場制度解決資源與環境問題
——以森林、水資源、能源和碳排放為例601
盛洪、茅於軾、趙旭等
引言603
一、市場化與外部成本
1市場化的定義與內容604
2外部成本定義605
3市場化指數606
4**類外部成本和第二類外部成本611
5市場化與**生產總值和碳排放強度的關繫612
6可耗竭自然資源的時間*優配置問題614
二、中國作為一個轉型中的發展中**的資源與環境問題
1轉型期存在第二類外部成本616
2能源領域的市場化尚未完成618
3以政府為**的水資源管理636
4存在缺陷的林木產權641
5煤炭的第二類外部成本的基本判斷648
6與市場制度成熟**的具體差距649
7**比較：二氧化碳排放/GDP651
三、市場化對資源與環境問題的影響
1制度變革效應和制度內效應655
2市場化對碳排放強度的影響656
3水權制度與水資源交易對水資源問題的影響666
4林權制度改革對森林產業和環境的影響674
四、解決資源與環境問題的市場化方案
1將煤炭外部成本內部化的市場化措施678
2水權及其交易的方案683
3林木產權、市場交易與減稅方案696
4完成能源領域的市場化701
五、廣義的市場化：補救市場失靈
1效率原則：廣義的市場原則701
2水權：人為的產權制度704
3打破和清除壟斷企業及相關部門對新能源技術開發和推廣的障礙712
4將外部成本內部化於能源價格713
5用社會貼現率評價節能減排新技術717
六、市場化對資源和環境的影響估計
1廣義市場化對煤炭供需及外部成本的影響720
2完成能源領域的市場化對減少碳排放的影響726
3林權及其交易帶來的影響732
4市場化對資源與環境影響的綜合判斷734
第九章：中國醫療體制改革報告739
趙雯
1導論741
21949至1979年：中國衛生事業的發展742
31980至2005年：中國衛生事業的改革745
42007年醫療改革所面臨的問題及前進方向758
5總結分析760
6結論和建議766