《大國企》追溯國企的前世今生和改革路徑，再現其歷史使命與現實價值，從獨特的角度為我們剖析經濟大變革時代下國企的出路與未來！本書是**本繫統描寫中國國企群落風雨六十年的歷史，再現“共和國長子”的苦難與輝煌！現代新國企論提出者韋三水數年研究心血，為打破國企弊端、重塑國企改革再謀出路！

它們是誰?它們的過去有著怎樣的苦 難與輝煌?它們的明天又將何去何從?而 如今，它們又為何飽受質疑? 作為中國經濟改革的最重要一環，國 企改革在過去的十數年裡一直以一種磕磕 絆絆的姿態進行著，人們曾對它們有過美 好的初衷和憧憬，它們卻在人們的期待中 越走越“偏”。如今，國企一方面不斷做 大做強，成了行業內的“巨無霸”，卻隨 之也陷入了壟斷、與民爭利的批評熱潮 中；另一方面，它們依然是保證經濟主權 的最後力量，在國際舞臺上與跨國集團同 臺競技。面對國企，泛泛的批評或褒揚都 是不適合的。那麼，我們究竟該如何看待 國企?國企改革未來將走向何方? 《大國企(共和國長子們的風雨六十年)》作者韋 三水通過多年的深刻觀察與樣本 研究，從歷史與現實入手，追溯國企的前 世今生和改革路徑，再現其歷史使命與現 實價值，並從獨特的角度為我們剖析經濟 大變革時代下國企的出路與未來。

推薦序　以史為鋻，再探國企改革之路
自　序　中國這10年
引　子
上 篇 在爭議中求解
第一章　“**隊”的困惑
飽受非議的“共和國長子”
“我們怎麼了？”——央企的聲音
走偏的路——癥結何在
出路何在——如何走出困局
第二章　“卷土重來”的背後
李榮融與中國這些年——超大國企何以形成
誰是現代新國企——現實的“豐滿”與未來的“骨感”
中 篇 穿越歷史迷霧
第三章　它們曾為誰而戰
支撐——戰爭年代的“潛伏者”
突圍——在貿易封鎖中自強不息
國門初開——內憂外患之際的“掙扎”
“收費站”的日子——因勢而生的“大爺時代”
第四章　“芝麻開門”後的困局
風吹雨打**波——好日子不再
風吹雨打第二波——“航母”變身“小舢板”
一來二去之後——“瓜豆皆種”
第五章　世紀交替前後的大變身
東風吹，戰鼓擂
再重塑：央企“**”與掌舵者們
“回家”同時也要打扮好自己
下 篇 現在告訴未來
第六章　當“恐龍”遇見“大鱷”
“新殖民主義”在中國
民族品牌：據守中倒下，站立者寥寥
央企：力敵還是逃離
要麼革新，要麼“消亡”
第七章　這個世界永無盡頭
誰在吶喊國企改革
國企：存續以及如何存續
國企改革，誰說了算
尾聲　歷史的碎片
附加閱讀

第二章　“卷土重來”的背後 李榮融與中國這些年——超大國企何以形成 國有企業在向兩個方向集中，並逐漸形成了兩種 類型不同的國有企業。**類是具有公益性質的國有 企業，這類企業在中央企業層面，包括石油、石化、 電網、通信服務等領域的企業……第二類是競爭領域 的國有大企業，中央企業占多數，包括寶鋼、中糧、 一汽、中國建材等。無論哪一種央企，都肩負著保障 經濟安全的時代使命。
——國資委副主任邵寧 一邊是爭議，一邊是求解。就是在不斷的爭議與 求解中，2003年之後的10多年時間裡，超大型國企開 始形成。而其背後隱現的，則是國資委對國企改革路 徑的設計軌跡，以及從中成功“復活”的現代新國企 的力量。
當然，這是一波**的。
話還得從一個具有標志性意義的重大事件—— 2004年12月的中航油事件說起。盡管事後看來，這個 事件*非當時人們所想像的那樣簡單，而這一事件的 爆發，無疑給剛剛成立不到兩年的國資委一記“重拳 ”——盡管伴隨著2003年國資委的成立，一個名叫李 榮融的鐵腕人物也開始登場，成為手握巨大國有資產 的“管家”，並再次開啟了國有企業改革的旋風。
然而，一個陳久霖足以把中航油置於困境，也在 相當程度上把年輕的國資委推進了漩渦之中——這場 事件無疑再次挑起了關於超大國企的公司治理問題的 爭論，而在這種爭論的背後，則是關於是否去“政府 影子”的爭論。但是，隨著李榮融的上馬，國資委本 就是一個強有力的“政府影子”，操縱著龐大的國企 群落的命運沉浮。
其實，人們的爭論並不唐突和矯情。因為，中航 油的問題並不僅僅在於陳久霖。按照常理來說，一個 公司出現丑聞，反映的應該是公司治理問題。中國航 油（新加坡）股份有限公司違規進行石油衍生品交易 ，歷時一年多，從*初200萬桶發展到出事時的5200 萬桶，基本上是陳久霖一人操控，企業的風險管理和 內控機制形同虛設。據說，就連中航油集團向新加坡 公司派出的黨委書記，在新加坡兩年多也一直不知道 陳久霖從事場外期貨投機交易。這種“結構性風險” 不爆發纔是怪事。
不過，真的指望黨委書記去矯正陳久霖式的問題 ，*不是根本之道。它反而說明，隻靠思想教育和組 織覺悟解決不了問題。
如同一些評論家已經指出的，中航油事件的復雜 性在於它的政府背景和壟斷性地位。對於這樣的壟斷 性企業，其實誰都無法真正進行有效監督。高度的企 業壟斷往往導致*高度的個人壟斷，這樣的教訓不勝 枚舉。正因為如此，有學者稱，中航油這類國企的治 理水平其實取決於政府的治理水平。而要改變壟斷性 國企“沒有真正的市場競爭，也沒有真實的公司治理 ”的現狀，一個可行之策是，借產權突破實現“政府 影子”的合理退出，使壟斷性國企變成真正意義上的 現代企業。
不能不說，睿智的李榮融帶領著年輕的國資委， 已經有了類似的思路，用含有多種市場屬性的改革手 段促使國企的產權突破，引導外國企業、特別是跨國 公司作為戰略投資者參與大型國有企業的重組改組， 推進中央企業股份制改革，實現投資主體多元化。而 真正的投資者會擁有比“黨委書記”*多的實質權力 和監督權力，並行使其責權。
事實上，早在2003年年底，中央企業所屬三級以 上子企業中的48％進行了投資主體多元化的股份制改 革，其國有資產占全部企業淨資產額的36.7％，實現 利潤占中央企業的66.3％。另據不**統計，截止到 2004年9月末，中央企業控股的在香港上市的公司有 53家，流通股本總額占香港全部上市公司流通股本的 18.1％。
這樣的業績無疑記在了李榮融和國資委的功勞本 上。但這樣的數字並不實質性代表超大國企的走向是 符合人們的預期的，即“真正的市場競爭、真實的公 司治理以及真正的現代企業”——很多的超大國企依 然躺在壟斷的體制與資源裡睡著大覺；而依然努力突 破、發展並渴望市場競爭和現代企業治理機構的少數 超大國企大佬們，甚至對自己該干什麼以及留任多久 都不具有真正的發言權——因為，在他們的背後，有 著一個“政府影子”在告誡他們。
當然，中航油事件的發生，無疑推動政府有關部 門加快股份制改造的步伐。
2005年，國資委推出的新措施就包括：積極引進 境內外戰略投資者，從履行出資人職責出發，推進已 改制企業不斷完善公司法人治理結構，加強管理。
2005年以來，一些壟斷性特別強的行業已經開始加快 改革進程。如中國航空集團、神華集團等14家企業改 制設立了股份有限公司，中海集運、中國電力、中國 網通（香港）等在海外**公開發行股票並上市。
也正是在2005年，人們以良好的意願認為，隨著 產權改革的繼續深化和出資人職責的逐步明確，今後 中央國企出現“分化”和整合的趨勢也將*明顯。一 部分中央企業依然享受政策資源扶持，但扶持*多表 現為是在產權方面*具市場趨向的“放行”；另一部 分中央企業將通過大規模打破壟斷、吸引戰略投資或 重組，打造自己的核心競爭力，爭取成為行業和市場 的***。盡管此時還處在國有企業改革的新邏輯推 進中，人們對監管部門既有期待又有擔憂。
這些擔憂，其實也代表了人們對國資委和李榮融 的一種*大的期待，其中也摻雜著一種隱隱約約的詰 難——在央企大轉變中，無論涉及上市還是管理層激 勵，監管部門的監管範圍和監管力度究竟多大纔是合 適的？監管部門自身的監管水平和風險控制水平又有 多高？ 畢竟，有專家質疑說，中航油事件，國資委也負 有一定責任，其對企業的監管力量不夠。《財經》雜 志當年的專題報道稱，國資委曾專門就是否救助中國 航油（新加坡）股份有限公司進行研究，後來決定不 予救助，由企業對自己的行為負責。但中航油並未理 會，直到11月29日事發。
事隔多年之後，我們一面看到李榮融卸任國資委 主任，一面重新回憶起中航油事件——盡管李榮融已 經盡自身*大的努力而去“有所為”了，但他這個強 人的面前同樣也有一堵牆壁。無論怎樣，當年的中航 油事件似乎已經直接影響到國資委對企業的監管強度 ，國資委已很難在“收”、“放”之間達到平衡。除 了繼續推進股份制改革外，國資委接下來要做的就是 加強對國有企業投資決策的風險分析，並利用財務預 算和財務控制的杠杆控制風險。
或許，當時中航油的“亡羊之痛”，讓人們意識 到國資委肯定能帶來*多“補牢之舉”，促進*多改 革之實。但問題是，類似這樣的問題並沒有在超大國 企中銷聲匿跡。這樣的問題，也*非是國資委和李榮 融所能解決的，因為，他們同樣也是身在“某種體制 ”中。
實際上，對於年輕的國資委與“大管家”李榮融 來說，問題還不僅**於此。因為，一種說不出的煩 惱和痛隱約而現——中航油事件或已經給國資委和李 榮融針對國企所實施的改制澆了一盆涼水。
不能忘記的是，2004年，包括中國平安、中海集 運、中國網通、彩虹集團、中國**航空等公司在內 的大盤股先後登陸香港地區主板以及美國ADR （American Depositary Receipt，美國存托憑證） 市場，從而掀起了國有企業的境外上市潮。“國資委 提倡國有企業到境外上市，目的是使我們的企業從一 開始就走上一條比較規範的股份制之路，能有一個比 較好的公司治理結構。”李榮融的一席話反映了國有 企業改制一直在堅守的一個路徑選擇，即通過境外的 資本市場來使國有企業的治理機制得以改造。
但李榮融的這番話其實並沒有說完——雖然國資 委還在繼續鼓勵成熟的國有企業到境外上市，但他同 時也提倡國有企業回到境內資本市場上來。而中國證 監會也在不同場合表明了自己的態度，即在正常情況 下，本土企業應該**本土上市，優質的大型國有企 業不要著急“出海”。
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