中國發展研究基金會編寫的《農村全面建成小康社會之路農村全面建成小康社會之路(中國發展報告2013\14)》，秉承《中國發展報告》的一貫宗旨，比較全面繫統地分析了農村全面建成小康社會面臨的形勢與任務，以推動城鄉一體化發展為指針，討論了關繫農村發展全局的十個領域的問題。這就是：農村人口布局和勞動力資源配置的變化，土地制度的改革，糧食生產，農業經營體繫，增加農民收入，農村社會保障和公共服務，農村社會治理，生態環境保護，公共財政支持和戶籍制度改革。這基本上可以涵蓋現階段中國農村發展和改革的主要方面。報告對這些領域的歷史和現狀作了剖析，對相關政策進行了討論，並且相應地提出了改革措施和政策主張。我認為，研究是認真扎實的，所提的建議是建設性的。

中國全面小康社會建設的成功與否，關鍵取決於 農村全面小康社會建設的進程，而農村全面小康社會 建設的成功與否，則取決於堅定的改革決心以及正確 的發展戰略和政策選擇。過去30多年，隨著一繫列改 革措施的實施，中國農村的發展取得了顯著進展。在 經歷了1980年代的“放活”、1990年代的“穩定”， 以及2000年以來的“反哺”三個時期的政策變化之後 ，中國農村發展進入了一個以城鄉互動為基礎，以城 鄉發展一體化為目標的新的發展階段。 中國發展研究基金會編寫的《農村全面建成小康 社會之路(中國發展報告2013\14)》通過對當前我國 農村發展中面臨的重大問題做出分析，在此基礎上對 2020年農村全面建成小康社會提出政策建議。報告首 先對全面建設小康社會的由來，及其在中國現代化進 程中的歷史方位，做了脈絡清晰的回顧，對中國農村 政策變遷做了梳理，在此基礎上提出了農村全面小康 社會建設的六項重點任務和基本路徑。隨後報告從城 鄉互動及城鄉發展一體化的視角出發，對人口變化、 土地制度、農業生產、農民增收、社會保障、生態環 境、社會治理、財政支持和城鄉一體化十個領域做了 專題分析，在此基礎上提出了應對各領域問題的具體 政策建議。

導言
第一章 農村全面建成小康社會是艱巨的歷史性任務
一、非典型的城鄉二元發展格局
二、歷史視角下的農村發展戰略
三、當前農村全面建設小康社會的重點工作與面臨的挑戰
四、農村全面建成小康社會的基本路徑
第二章 農村人口布局和勞動力資源配置的變化
一、2020年農村人口數量、分布和結構
二、2020年的農村勞動力
三、應對農村人口和勞動力變化的三個途徑
第三章 深化土地制度改革，賦予農民*多財產權利
一、中國土地制度的演變過程、基本特征和主要問題
二、以確權頒證為突破口推進農村土地產權改革
三、積極推進農地承包經營權流轉
四、改革農村宅基地管理制度
五、探索農村集體建設用地人市模式
六、深化征地制度改革
七、積極探索集體產權制度改革
第四章 實現糧食供求平衡，保障食品質量安全
一、中國糧食生產面臨的資源制約
二、糧食供求狀況及其變化趨勢
三、世界糧食供求變化及其對中國的影響
四、食品安全態勢與監管體繫建設
五、實施新的**糧食安全戰略
第五章 創新農業經營體繫，加快發展現代農業
一、新型農業經營體繫的總體框架
二、構建新型農業經營體繫的必要性和緊迫性
三、新型農業經營體繫發展的現狀與問題
四、發展新型農業經營體繫的總體思路和基本要求
五、發展新型農業經營體繫的重點任務和對策措施
第六章 增加農民收入，促進分配公平
一、農民收人狀況與全面小康社會目標
二、促進農村勞動力向城鎮轉移，加快農民工資性收入增長
三、提高農業生產效率，夯實農業經營收入增長基礎
四、加大惠農政策力度，提高農民轉移性收入
五、加大扶貧政策力度，消除**貧困
第七章 完善社會保障和公共服務體繫
一、優化配置教育資源，提高農村教育質量
二、完善農村養老保障制度，加快農村養老服務體繫建設
三、健全農村醫療保障制度，提高農村居民健康水平
四、改善農村居民住房條件，實現困難群眾住有所居
五、推進農村公共服務設施建設，改善農村居民生活條件
第八章 推進農村社會治理創新
一、當前農村社會的治理格局
二、農村社會及其當代變革
三、當前農村社會治理問題
四、創新農村社會治理的政策建議
第九章 強化資源管理和環境保護，建設農村生態文明
一、農村生態文明建設面臨的主要問題
二、農村生態環境惡化產生的嚴重影響
三、加強農業資源管理和農村生態環境治理的對策
第十章 明確政府職責，強化公共財政支持
一、建國以來**與農民關繫的演變過程
二、當前公共財政投入的總體狀況
三、當前公共財政投入存在的主要問題
四、強化公共財政支農的政策建議
第十一章 加快戶籍制度改革，推動城鄉發展一體化
一、加快推進戶籍管理制度改革
二、推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋
三、健全農業轉移人口市民化推進機制
結束語
本書背景報告
參考文獻