劉守剛編著的《中國財政史十六講——基於財政
政治學的歷史重撰》為配合“中國財政史”教學而寫
作，其宗旨在於從政治視角重撰一本新型的教材。本
教材的特色在於，不再將財政學視為經濟學的分支，
而讓財政學回歸到政治學學科中去，抓住財政作為重
要的國家治理工具這一根本，著力於運用政治學理論
框架來梳理和解釋豐富的中國財政史料，總結中國財
政發展的規律。通過將財政思想演變與財政制度實踐
有機地交融在一起，本教材闡述了財政制度的源、流
、變，說明了歷史上的財政經驗及其與政治實踐的關
繫，並揭示了千百年來中國人在用財政工具治理國家
方面的秘密與智慧。

**講 導論
第二講 概念與理論
第一節 **、**類型與**轉型
第二節 財政、財政類型與財政轉型
第三節 財政與**成長的一般理論
第三講 從城邦到帝國進程中的財政**
第一節 城邦時代的**與財政
第二節 春秋戰國時期的**轉型與新財政類型的誕生
第三節 轉向帝國：以商鞅變法為例
第四節 家財帝國制度的原點
第四講 家財型財政在**帝國的成形
第一節 **帝國財政形成的制度環境
第二節 **帝國對家財型財政的重構
第三節 漢武帝對**帝國財政制度的完成
第五講 帝國初興時期財政理論的反思
第一節 《鹽鐵論》這本書
第二節 財政支出規模是大好還是小好？
第三節 工商業是否可成為**的財政收入來源？
第四節 如何管理暴利性資源商品？
第五節 《鹽鐵論》中其他重要財政問題
第六講 **帝國的衰亡與財政救治
第一節 **帝國的制度病變與豪強的興起
第二節 挽救帝國的財政努力與帝國崩潰後的財政遺產
第三節 帝國崩潰後的財政探索
第七講 “稅地”財政在第二帝國的實現
第一節 新帝國的財政基礎
第二節 兩稅法改革與第二帝國財政制度的初步成型
第三節 唐宋間財政制度的進一步發展
第八講 **生存競爭下第二帝國的財政創新與失敗
第一節 宋帝國財政運行的總體環境
第二節 宋代財政的特色
第三節 王安石變法對帝國財政邊界的挑戰
第四節 財政視野下第二帝國的衰亡
第九講 帝國成長時期財政思想的爭論
第一節 王安石與司馬光在財政收支方面的理論爭論
第二節 王安石與司馬光在財政分配方面的思想分歧
第三節 王安石與司馬光在財政管理方面的不同看法
第四節 財政治國方式的選擇與思想傳統
第十講 第三帝國成熟而低彈性的財政收入體繫
第一節 第三帝國財政的制度環境
第二節 帝國正式財政收入體繫的重建
第三節 役歸於地與帝國正式財政收入體繫的完成
第四節 非正式財政收入體繫與帝國財政收入的彈性
第五節 第三帝國的財政收入體繫與內在緊張
第十一講 第三帝國消極主義職能觀支配下的財政支出體繫
第一節 量入為出：第三帝國財政支出的總原則
第二節 日趨成熟帝國中的軍事支出
第三節 再分配特征明顯的經濟和社會支出
第四節 日形桎梏的皇室費用與官俸支出
第五節 僵化的支出安排與潛在的危機
第十二講 第三帝國不斷集權卻難以理性化的財政管理體繫
第一節 作為財政管理工具的貨幣之發展
第二節 財政內部管理制度的完善
第三節 財政對目的性**的管理
第四節 雍正帝財政管理改革及其限度
第五節 難以理性化的財政管理與帝國財政轉型的動因
第十三講 晚清財政轉型與工具性**變革
第一節 財政大危機與帝國財政的終結
第二節 家財帝國向現代轉型的思想探索
第三節 晚清工具性**的變革：以度支部為例
第十四講 目的性**的變化與財政轉型在民國時期的失敗
第一節 利益原則的合法化
第二節 重商主義的興起
第三節 民國時期財政轉型的繼續與*終失敗
第十五講 新中國現代財政構建與**轉型的進展
第一節 財政重構的總體環境與思想淵源
第二節 現代家財型財政的興衰
第三節 稅收型財政的再建與現代財政的基本成型
第十六講 中國**成長的財政邏輯
第一節 “雙軌”的帝**財型財政
第二節 帝國成長的財政基因
第三節 通向現代**的財政道路
第四節 中國政治發展的財政動因
參考文獻