中國的行政發展和政治發展需要有立足於中國實踐的理論解讀。理論
上，本書的研究以開發區治理體制改革和政府轉型為中心，側重於探究中
國經濟活動中**特色的政治邏輯，側重於釐清現代化進程中政府與市場、
社會之基本關繫、行為方式與互動聯繫，旨在揭示異質性社會轉型期政府
行為的運行機理和治理體制優化之道。
實踐上，黃建洪編著的《中國開發區治理與地方政府體制改革研究》把開發區的治理放置在市場轉軌、政府轉型與社會重構
的背景下，探討其發展的戰略定位與體制的改革選擇，並從中合理確定政
府角色，進而深入思考轉變職能、改進管理方式、提高服務效能的活性的、
先導性的經驗。

黃建洪編著的《中國開發區治理與地方政府體制 改革研究》的基本目的在於，通過開發區治理改革的 研究，探索實現政府公共服務化轉型的條件和舉措， 服務於現實的政府行政管理體制的改革和創新。開發 區治理在中國具有引領經濟發展、探索體制改革和建 設和諧社會的多重意蘊。在開發區發展面臨種種機遇 和挑戰的情況下，其治理體制應該如何定位和革新、 這之間需要政府進行怎樣的職能轉變和實現方式選擇 ，均值得深入探討。

1 導論
1.1 選題目的與意義
1.2 **外研究綜述
1.3 研究內容與思路
1.4 研究重點與難點
1.5 研究資料與方法
1.6 研究創新與不足
2 開發區治理體制的理論基礎與分析框架
2.1 理論基礎：公共治理、制度變遷與社會資本
2.2 分析框架：政治與經濟互動互塑的邏輯
2.3 研究適用性：開發區治理與地方政府體制改革
3 開發區：政策設計與實踐績效
3.1 開發區政策的含義
3.2 開發區建設的戰略地位
3.3 開發區建設的功能確定
3.4 開發區的建設歷程
3.5 開發區的建設績效
4 開發區的治理模式與漸弱式市場替代體制
4.1 開發區的多元治理模式
4.2 各模式運行比較
4.3 多元模式的本質：漸弱式市場替代體制
5 現行治理體制下的開發區行政改革與技術變遷
5.1 既有的行政改革
5.2 顯著的技術變遷
5.3 行政改革與技術變遷的體制效應
6 開發區治理中重要領域改革研究
6.1 開發區與新型城鎮化
6.2 開發區與社會管理
6.3 開發區與生態文明
7 **綜合配套改革和自由貿易試驗區管理體制研究
7.1 **綜合配套改革試驗區：建設目標與發展歷程
7.2 **綜合配套改革試驗區體制改革：資源、目標及其效應
7.3 代表性區域的**綜合配套改革試驗區體制改革
7.4 **綜合配套改革試驗區體制改革的比較分析
7.5 中國（上海）自由貿易試驗區的總體規劃
7.6 中國（上海）自由貿易試驗區的任務舉措
8 生命周期中的體制復歸與開發區退出、升級管理
8.1 開發區的完整生命周期
8.2 現階段開發區的體制回歸
8.3 開發區退出機制的建立
8.4 開發區升級管理研究
9 中外典型開發區治理的體制經驗與比較借鋻
9.1 國外典型開發區的治理模式
9.2 中國典型開發區的治理模式
9.3 開發區治理的中外體制比較與借鋻
1O 轉型升級期開發區治理的體制發展與機制構建
1O.1 開發區的成長方位與面臨的挑戰
10.2 開發區的建設目標與轉型內容
10.3 轉型升級期開發區治理的體制發展：限度介入式公共治理體制
10.4 限度介入式公共治理體制的三大體繫
10.5 轉型升級期開發區治理的機制構建
11 以開發區治理為載體的地方政府轉型（一）
11.1 公共供求的三重論域與行政權力
11.2 公共供求過程中的資源性存在：認知行政權力
11.3 行政權力的配置方式
11.4 行政權力的運行機制
11.5 行政權力配置運行的發展趨勢
12 以開發區治理為載體的地方政府轉型（二）
12.1 地方政府轉型的基本依據
12.2 地方政府轉型的核心聚焦
12.3 地方政府轉型的十大方面
13 開發區的未來與地方現代化
13.1 開發區政策的優化
13.2 以開發區轉型升級促進地方現代化
13.3 促進地方現代化的地方政府能力建設
附錄
附錄一 中國各類***開發區及其分布
附錄二 ***經濟開發區管理體制建設指標比較
附錄三 ***主要類型開發區“十二五”發展規劃
附錄四 中國開發區建設大事記
參考文獻
後記