樊平、宓小雄、吳建瓴、齊慧穎所著的《農地政策與農民權益》的基本觀點是：著眼於城市發展需要農村土地有其合理性，但農村土地征收方式不合適且不顧及農民利益和發展空間必然導致諸多社會矛盾；站在農民維護土地權益角度往往站上了道德高地，但可能沒有顧及當代中國社會小農的發展空間和生存方式的一繫列變化。本項研究的貢獻在於：中國農村的農地關繫的核心在於產權制度，但在產權制度之外，法人治理結構、資產監管結構同樣重要。而且，探討中國農地關繫的出路，不僅要有對現有的利益相關者的權衡，而且要把握中國社會發展對於農村、對於農業、對於農民的定位，這三個定位確定了農村、農業、農民在中國現代化進程中承擔的功能，也由此確定了其社會位置，及農業生產經營的*適宜的組織形式。

導言 農村地權關繫新探索
第一章 農地關繫：困境與出路
第一節 工業化、城市化、市場化對於鄉村土地的汲取
第二節 耕地資源節約和集約利用的對策
第三節 農村耕地規模化經營
第四節 我國現有法律對耕地規模經營的制度性約束
第五節 完善我國耕地規模經營的立法建議
第六節 區域發展的探索和創新
第二章 分析框架與研究方法
第一節 分析框架
第二節 文獻整理
第三節 研究方法
第四節 研究設計
第三章 農地關繫與農民生產組織
第一節 農地關繫取決於農民農業組織形式
第二節 農村土地是城鄉一體化協調的關鍵
第四章 農村土地開發權研究
第一節 農地開發權成為農村矛盾焦點
第二節 農村開發權的界定
第三節 **外土地利用文獻和思路
第四節 關於創設農村土地開發權的政策建議
第五章 組織競爭與合作：農戶、合作社與農業公司
第一節 調查點的選擇
第二節 我國農業生產的組織類型
第三節 古裡塢坵現代農業示範基地的形成
第四節 公司和種糧大戶的競爭與制約
第五節 土地規模經營存在的社會不平衡
第六節 土地規模經營組織形式的發展方向
第七節 小結
第六章 區域實驗類型
第一節 成都的城鄉一體化與土地利用
第二節 大竹農民的農地意識
第七章 成都：城鄉一體化中的土地與農民
第一節 成都市“城鄉一體化”的主要內容
第二節 “三個集中”主線：節約農村建設用地資源
第三節 農民的意願及分析
第四節 圈層與異地差異分析
第五節 農民集中居住工作的操作特點分析
第八章 “農民集中居住”能否成為雙贏
第一節 為什麼不是由農民來自動推動集中居住
第二節 農民或村集體的對策：指標和土地的不同價值實現路徑
第三節 同地同權有沒有可能
第四節 成都市溫江區農村產權改革案例分析
第五節 中國農業規模經營面臨的問題
第六節 從“耕者有其田”到善耕者用其田
第九章 討論和結論
第一節 數據、案例和結論
第二節 農民土地權益的視角
第三節 善耕者善用其田
第四節 農村土地開發權
參考文獻