了得網經濟_社區治理--模式轉變中的困境與出路

第一章　序言：社區與社區治理
　　一　社會學視角上的社區與公共管理視角上的社區
1.公共管理視角上的社區
2.社會學視角上的社區
3.從公共管理學的視角看社區
　　二　社區治理：從理論上洞識到的實質
1.治理的難點所在
2.依據什麼進行治理
　　三　社區治理模式的轉變
　　四　從非營利組織管理的視角來看社區治理問題
第二章　共同體的治理功能
第一節　共同體：由生活的含義轉化為治理的含義
一　共同體的生活含義
二　共同體的治理含義
三　共同體的組成成分
第二節　共同體作為治理手段的作用
一　由互惠到關繫網絡
二　社會聲望
三　民間**
四　“民間組織”
五　共同體治理特征的一個歸總
第三節　共同體治理含義的進一步分析
一　互惠交換中的問題揭示
二　重新解讀社會聲望
三　民間**與民間組織的再思考
四　一個在多個維度上全面出現問題的社會形態
五　對於治理問題的再思考
第三章　現代社區治理模式
第一節　幾種現代治理的模式圖
一　從傳統到現代：摒棄與重建
二　現代社區治理模式
三　公司、基金會等組織類型
四　現代治理模式下的運作特征
五　現代治理模式的結構特征
第二節　現代社區治理所需要的社會基礎
一　對公眾參與能力的需求
二　對“權力層”成員的公民能力要求
第三節　治理能力的來源與新型的社會
一　總結：依靠什麼來治理
二　這是一個怎樣的社會
三　　公民能力如何獲得
第四節　一個“被省略”的時代
一　一個歷史的“夾層”
二　“夾層”的治理意義
第四章　城市社區治理現狀：缺乏利益代言人
第一節　居委會失靈：自上而下的屬性是根源
一　名義上的自治組織，實質上的政府延伸
二　機會失靈：大量行政事務擠占了響應社區需求的空間
三　動機失靈：行政控制下的理性人缺乏主動服務社區的動機
四　能力失靈：除了行政控制、物質刺激，還能憑借什麼動員社區
第二節　物業失靈：缺乏約束的市場大鱷
一　物業公司是一類特殊的市場主體：與社區治理緊密相連
二　缺乏約束的物業公司可能成為侵害社區利益的市場大鱷
三　在社區中，物業公司也面臨著一繫列的難題
第三節　業主委員會失靈：公民素質與民主制度
一　物業衝突是業委會籌建的動因
二　成立業主委員會的過程很艱難
三　業主委員會成立後，運作依然艱難
第五章　U+B結構：構建現代社區的操作化思路
第一節　“U+B結構”的引出
第二節　“U+B結構”之一：政府與社區草根組織的雙軸關繫
一　從理論上看政府與社會的關繫
二　從實證來看政府對社區草根組織發育的影響
第三節　“U+B結構”之二：專業機構帶動社區草根組織的發展
一　樂齡合作社：通過扶持草根小組構建社區文化生活
二　社區參與行動服務中心：幫助社區實現有效治理
第六章　現代社區利益代言人的候選：社區基金會
第一節　社區基金會：基於社區治理現實需求的設計
一　治理主體的動機、機會（成本）、能力問題
二　社區民眾民主能力問題
三　與社區利益相關者的關繫問題
第二節　社區基金會的歷史、特點及法人資格
一　社區基金會的歷史
二　社區基金會的特點
三　社區基金會的性質
四　社區基金會的法人資格
第三節　有機生長：社區基金會構建路徑的現實選擇
一　構建社區基金會的**步：構建一個有專業服務能力的NGO
二　構建社區基金會的第二步：NGO的品牌項目轉為專項基金
三　構建社區基金會的第三步：專項基金轉變為社區基金會
第七章　新型社區中的共同體成分
第一節　兩種社區治理方式的對比性反思
第二節　現代共同體的新型基礎
一　文體活動
二　公益慈善
三　社區服務
四　現代互助
第三節　共同體的新型形式
一　組織化的共同體
二　組織化的共同體：牽涉出相應的運作技術事項
三　組織化共同體的擴展存在
四　如何看待社區“空殼化”
第四節　共同體的新型內容
一　“人”，還原為其本身
二　普遍關繫取代了特殊關繫
三　公民社會性成分
四　社區組織已經成為中國公民社會發展的重要道路
第五節　現代社區的結構
一　兩個序列的分離
二　分離之後的共同體成分
三　對人性的強調進入治理性的空間
四　共同體需求的滿足場所也是社區服務的提供場所
五　將社區的需求格局完善
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