第一章 適應“四新”形勢背景實現“四保”發展目標
一、研究背景
（一）我國經濟發展進入新常態
（二）我國農業現代化進入新階段
（三）內蒙古農牧業發展提出新要求
（四）呼倫貝爾市農牧業發展進入新時期
二、研究意義
（一）推動農牧業供給側結構性改革，保障有效供給
（二）促進一二三產融合，保障農牧民增收
（三）打造草原生態名片，保障農牧業可持續發展
（四）樹立農牧業現代化示範樣板，提升呼倫貝爾市影響力
第二章 立足資源經濟優勢應對新問題搶抓新機遇
一、資源稟賦和生態環境優越
（一）地形地貌獨特，自然景觀多樣
（二）水土草資源豐富，農牧業生產條件優越
（三）生態環境優異，適宜綠色有機農畜產品生產
（四）生物資源豐富，特色產品眾多
（五）文化底蘊深厚，休閑農牧業發展潛力巨大
（六）地處中俄蒙邊境，適宜發展農畜產品邊貿
二、經濟社會平穩健康發展
（一）經濟總量快速增長，綜合實力顯著增強
（二）結構調整取得突破，產業結構不斷優化
（三）民生工程穩步推進，城鄉居民生活水平不斷提升
（四）深化改革取得突破，示範**作用顯著增強
（五）開放共享成效顯著，對內對外開放達到新水平
三、現代農牧業發展優勢明顯
（一）農畜產品綜合生產能力位於全區前列，有效保障供給
（二）產業化扎實推進，“三品一標”高居全區首位
（三）大力發展綠色農畜產品，質量安全達到歷史新高度
（四）農業科技水平逐步提高，農牧業插上科技翅膀
（五）重視農牧業資源環境保護，可持續發展能力持續提升
（六）全面深化農業農村改革，有序推進創新試點工作
四、存在的問題與挑戰
（一）農業供給側結構性矛盾有待解決
（二）一二三產融合有待加強
（三）農牧業產業鏈條有待延長
（四）基礎設施條件有待改善
（五）全國馳名品牌戰略有待打響
（六）組織化程度有待提高
（七）農牧民持續增收渠道有待拓寬
（八）農產品貿易挑戰有待應對
五、面臨歷史性發展機遇
（一）**和自治區強農惠牧政策帶來的發展機遇
（二）**糧食生產布局的戰略性調整帶來的發展機遇
（三）新一輪東北振興戰略實施帶來的發展機遇
（四）一帶一路戰略實施帶來的發展機遇
（五）建設**草牧業科技示範區帶來的發展機遇
第三章 明確思路目標任務構建發展宏偉藍圖
一、指導思想
二、基本原則
（一）堅持生態循環、綠色發展
（二）堅持結構調整、優化發展
（三）堅持三產融合、聯動發展
（四）堅持改革驅動、創新發展
（五）堅持引導、市場運作
三、思路定位
（一）總體思路
（二）發展定位
四、發展目標
五、重點任務
（一）推進五大戰略
（二）實施八大行動
（三）實現四大突破
（四）完成三大改造
第四章 優化功能分區產業布局打造集聚發展增長極
一、功能分區
（一）一帶
（二）兩區
（三）多園
二、產業布局
（一）優質糧油
（二）生態畜牧
（三）現代飼草料
（四）精品特色
（五）綠色蔬菜
（六）健康漁業
（七）農畜產品加工
（八）休閑農牧業與鄉村旅遊
第五章 調優調順產業體繫促進農牧業提質增效
一、優質糧油產業
（一）現狀問題
（二）發展思路
（三）發展目標
（四）重點工程
二、生態畜牧業
（一）現狀問題
（二）發展思路
（三）發展目標
（四）重點工程
三、現代飼草料產業
（一）現狀問題
（二）發展思路
（三）發展目標
（四）重點工程
四、精品特色產業
（一）現狀問題
（二）發展思路
（三）發展目標
（四）重點工程
五、綠色蔬菜產業
（一）現狀問題
（二）發展思路
（三）發展目標
（四）重點工程
六、健康漁業產業
（一）現狀和問題
（二）發展思路
（三）發展目標
（四）重點工程
第六章 促進一二三產融合培育新產業新業態
一、農畜產品加工與物流
（一）現狀和問題
（二）發展思路
（三）發展目標
（四）重點任務
二、休閑農牧業與鄉村旅遊
（一）現狀和問題
（二）發展思路
（三）發展目標
（四）重點任務
三、會展創意農牧業
（一）現狀和問題
（二）發展思路
（三）發展目標
（四）重點任務
四、品牌培育與市場推廣
（一）現狀和問題
（二）發展思路
（三）發展目標
（四）重點任務
五、農畜產品邊貿與開放合作
（一）現狀和問題
（二）發展思路
（三）發展目標
（四）重點任務
第七章 強化資源環境生態保護推進農牧業可持續發展
一、草原生態保護
（一）現狀和問題
（二）發展思路
（三）發展目標
（四）重點任務
二、黑土地保護治理
（一）現狀和問題
（二）發展思路
（三）發展目標
（四）重點任務
三、生態循環農業示範
（一）現狀和問題
（二）發展思路
（三）發展目標
（四）重點任務
四、化肥農藥減量施用
（一）現狀和問題
（二）發展思路
（三）發展目標
（四）重點任務
五、農業廢棄物資源化利用
（一）現狀和問題
（二）發展思路
（三）發展目標
（四）重點任務
六、漁業生態環境保護
（一）現狀和問題
（二）發展思路
（三）發展目標
（四）重點任務 第八章 構建支撐服務體繫夯實農牧業發展根基
一、互聯網智慧農牧業服務體繫
（一）現狀和問題
（二）發展思路
（三）發展目標
（四）重點工程
二、科技創新與技術推廣服務體繫
（一）現狀和問題
（二）發展思路
（三）發展目標
（四）重點工程
三、農產品質量安全體繫
（一）現狀和問題
（二）發展思路
（三）發展目標
（四）重點工程
四、現代農牧業裝備體繫
（一）現狀和問題
（二）發展思路
（三）發展目標
（四）重點工程
第九章 深化農牧區改革創新培育農牧業發展新動能
一、深化農村牧區集體產權制度改革
（一）現狀和問題
（二）發展思路
（三）發展目標
（四）重點任務
二、培育新型經營主體
（一）現狀和問題
（二）發展思路
（三）發展目標
（四）重點任務
三、完善農牧業社會化服務體繫
（一）現狀和問題
（二）發展思路
（三）發展目標
（四）重點任務
四、健全農牧業綜合執法體繫
（一）現狀和問題
（二）發展思路
（三）發展目標
（四）重點任務
五、打造農墾產業化航母
（一）發展思路
（二）發展目標
（三）重點任務
第十章 強化組織財政人纔保障擴大外合作交流
一、加強組織領導
（一）成立領導小組
（二）建立協調聯動工作機制
（三）創新工作方式方法
（四）嚴格監督考核制度
二、完善財政支持
（一）完善財政投資政策
（二）設立現代農牧業發展專項資金和產業發展基金
（三）加強項目管理
三、創新金融服務
（一）拓寬融資渠道
（二）創新政策性農村金融服務
（三）建立健全政策性涉農保險
四、強化人纔支撐
（一）加快引進農牧業**科技創新人纔和團隊
（二）加強農業技術推廣隊伍建設
（三）加快培育新型職業農牧民隊伍
（四）開展新型職業農牧民教育培訓
五、擴大開放合作
（一）加強對外宣傳推介
（二）加大招商引資力度
（三）加快走出去引進來
附圖