楊建利編著的這本《完善我國糧食直補政策研究》首先闡述了完善糧食直補政策的重要意義，分析了糧食直補政策的理論基礎；其次重新評估了我國糧食直補政策的實際效益，提出我國糧食直補政策仍需不斷完善，進而介紹了發達**的糧食補貼政策，以汲取有益經驗；*後，對我國糧食直補目標、對像、標準、方式和資金來源的準確性進行了診斷，並提出了進一步改革、完善直補政策的建議。依據這樣的思路，本書共8章，其中第5章至第8章為重點章節。

當前，我國糧食價格的“天花板效應”和生產成 本居高不下的“地板效應”，使得糧食補直補政策的 邊際效用在減弱。基於此，楊建利編著的這本《完善 我國糧食直補政策研究》對我國現行糧食直補政策進 行了評估，審視了我國糧食直補政策的目標、對像、 依據、標準及糧食直補資金的來源，在借鋻發達國家 的糧食補貼經驗的基礎上，提出我國糧食直補目標應 專注糧食安全、補貼對像應是種糧農民、補貼依據應 是生產或出售的糧食數量、補貼標準應以種糧農民達 到農業平均利潤、糧食直補資金來源渠道應多元化等 政策建議，以期提高農民種糧積極性，確保國家糧食 安全。 本書適合農業科研院所科研、管理人員，以及農 業院校師生、致力於農業農村經濟改革與發展的廣大 學者學習使用。

前言
1 導論
1.1 糧食直補政策的必要性
1.2 研究糧食直補政策問題的重要意義
1.3 糧食直補政策的研究現狀
1.3.1 關於政策目標的研究
1.3.2 關於補貼對像的研究
1.3.3 關於補貼標準和依據的研究
1.3.4 關於補貼方式的研究
1.3.5 關於資金來源及用途的研究
1.4 本書的研究思路、研究方法及技術路線
1.4.1 研究思路
1.4.2 研究方法
1.4.3 技術路線
1.5 本書的創新之處與存在的不足
1.5.1 創新之處
1.5.2 不足之處
2 基礎理論與分析框架
2.1 研究範疇
2.1.1 糧食安全
2.1.2 糧食風險基金
2.1.3 糧食直補
2.1.4 技術效率與經濟效率
2.1.5 效率與公平
2.2 理論假設
2.3 糧食的功能與地位理論
2.3.1 糧食的功能
2.3.2 糧食的重要地位
2.4 糧食安全理論
2.4.1 糧食安全屬性
2.4.2 糧食安全的構成要素
2.5 糧食生產的比較效益理論
2.5.1 糧食產業的弱質性
2.5.2 糧食生產比較效益的決定因素
2.5.3 糧食生產比較效益低
2.6 農業補貼理論
2.6.1 補貼模式
2.6.2 糧食直補的政策功能與作用機理
2.7 本章小結
3 我國現行糧食直補政策的績效分析
3.1 我國糧食補貼政策回顧
3.1.1 對糧食消費者補貼階段
3.1.2 對糧食企業補貼階段
3.1.3 糧食保護價階段
3.1.4 對糧食生產者補貼階段
3.2 歷史作用
3.2.1 增加了農民收入，保護了農民利益
3.2.2 提高了糧食產量，確保了**糧食安全
3.2.3 促進了國有糧食企業的市場化改革，緩解了財政負擔
3.3 當前糧食直補政策存在的問題
3.3.1 制度設計缺陷
3.3.2 政策執行中的問題
4 發達**的糧食補貼模式及啟示
4.1 美國的糧食補貼政策
4.1.1 價格補貼政策階段
4.1.2 收入補貼政策階段
4.1.3 收入價格補貼政策階段
4.1.4 美國新法案中的平均作物收入選擇方案政策
4.2 歐盟的糧食補貼政策
4.2.1 逐步削減對農產品的支持價格
4.2.2 引入單一農場支付補貼體繫，改革並簡化直接支付補貼政策
4.2.3 引入強制性動態調整機制，不斷削減對大農場的直接支付補貼
4.3 加拿大的糧食補貼政策
4.3.1 農民淨收入穩定政策
4.3.2 農民收入方案和農作物保險
4.3.3 預支農民方案和補助方案
4.4 澳大利亞的糧食補貼政策
4.4.1 保證價格制度
4.4.2 穩定價格制度
4.5 發達**糧食補貼政策的啟示
5 我國糧食直補政策目標的矯正
5.1 農民增收目標
5.1.1 政策初衷
5.1.2 實際效果：糧食直補增加了農民收入，但收效甚微
5.2 糧食安全目標
5.2.1 政策背景
5.2.2 穩定糧食播種面積
5.2.3 促進糧食單產提高
5.2.4 實際效果：增加了糧食產量，但不足以形成持久動力
5.3 糧食直補的其他目標
5.3.1 引導農民優化農業結構
5.3.2 提高糧食和其他農產品的質量與安全性
5.3.3 保護生態環境
5.4 多目標衝突
5.4.1 政策學的基本理論
5.4.2 多目標難以**實現
5.5 目標矯正：專注糧食安全
6 直補對像與補貼依據的矯正與完善
6.1 當前直補的對像與依據
6.1.1 以人為補貼對像
6.1.2 以糧食生產為補貼依據
6.2 理想的補貼對像和補貼依據
6.2.1 理想的糧食直補對像
6.2.2 理想的糧食直補依據
6.3 結論與建議
6.3.1 結論
6.3.2 建議
7 我國糧食直補標準的合理確定
7.1 我國糧食補貼標準合理確定的依據
7.1.1 以農業平均收益確定補貼標準
7.1.2 補貼能力
7.2 我國糧食直補標準的合理確定
7.2.1 當前我國糧食直補的標準及計算方法分析
7.2.2 我國糧食直補標準的合理確定
7.3 各地應該執行的補貼標準
7.3.1 黑龍江應該執行的補貼標準
7.3.2 河北應該執行的補貼標準
7.3.3 江西應該執行的補貼標準
7.3.4 江蘇應該執行的補貼標準
7.3.5 湖北應該執行的補貼標準
7.3.6 內蒙古應該執行的補貼標準
7.3.7 湖南應該執行的補貼標準
7.4 結論與政策建議
7.4.1 結論
7.4.2 政策建議
8 糧食直補資金來源的改進
8.1 拓寬糧食直補資金的來源渠道
8.1.1 確定糧食安全受益主體承擔補貼成本的原則
8.1.2 拓寬糧食直補資金來源
8.2 構建糧食主產區、主銷區利益平衡機制
8.2.1 糧食安全作為準公共產品具有正的經濟外部性
8.2.2 堅持市場調節與政府調控相結合，實現糧食供求均衡
8.2.3 當前糧食主產區與主銷區糧食生產情況透視
8.2.4 當前糧食主產區與主銷區利益失衡的根源
8.2.5 建立糧食主產區與主銷區利益平衡機制
結語
參考文獻
附錄
附錄1 2004～2008年**關於糧食補貼政策的相關文件
附錄2 河北1990～2012年小麥投入產出表
附錄3 山東1990～2012年小麥投入產出表
附錄4 河南1990～2012年玉米投入產出表
附錄5 新疆1990～2012年玉米投入產出表
附錄6 四川1990～2012年中秈稻投入產出表
附錄7 江蘇1990～2012年粳稻投入產出表
附錄8 2012年河北小麥與經濟作物每畝收益與用工天數表
附錄9 2012年黑龍江稻谷與經濟作物每畝收益與用工天數表
附錄10 2012年吉林玉米與經濟作物每畝收益與用工天數表
附錄11 2012年河南小麥與經濟作物每畝收益與用工天數表
附錄12 2012年安徽稻谷與經濟作物每畝收益與用工天數表
附錄13 2012年江西稻谷與經濟作物每畝收益與用工天數表
附錄14 2012年江蘇稻谷與經濟作物每畝收益與用工天數表
附錄15 2012年湖北稻谷與經濟作物每畝收益與用工天數表
附錄16 2012年內蒙古玉米與經濟作物每畝收益與用工天數表
附錄17 2012年湖南稻谷與經濟作物每畝收益與用工天數表
後記