本書認為，建立農產品目標價格制度的政策目標是要解決市場機制所不能解決的在利益分配上存在的失靈問題，以及與此相關的政府在解決問題上的失靈問題。為此，引入農產品目標價格制度是深化改革的一個重要方向。秦中春編著的《引入農產品目標價格制度的理論方法與政策選擇》提出了我國現階段引入農產品目標價格制度的一繫列政策建議。

秦中春編著的《引入農產品目標價格制度的理論 方法與政策選擇》從深入界定引入農產品目標價格制 度需要解決的問題入手，繫統分析了農產品市場價格 形成機制的特殊性，考察了國外農產品目標價格制度 的主要做法，調查了國內農產品目標價格制度的重要 探索，研究了引入農產品目標價格制度的制度設計原 理，探討了在引入農產品目標價格制度過程中解決關 鍵問題的科學方法，提出了我國現階段引入農產品目 標價格制度的政策目標、改革原則、隱含前提、重要 思路、重大舉措、核心內容、關鍵支撐、長遠方向和 配套措施以及降低農產品目標價格制度操作成本的政 策建議。

內容摘要
第一章 問題的提出與新型制度框架的建構
一、我國農產品市場流通形勢發生重要變化
二、我國農產品市場運行面臨深層次問題
三、引入農產品目標價格制度的問題
四、問題的根源
五、**既要解決問題，又不能出現新問題
第二章 農產品市場價格形成機制的特殊性
一、蛛網現像：農產品供給調節需要相當時間
二、固定價格：價格管制必然發展到數量管制
三、激勵悖論：市場機制存在激勵不相容問題
四、價格從屬：價格本身不是目標而隻是手段
第三章 國外農產品目標價格制度的主要做法
一、發達**主要情況
二、典型做法——以美國為例
三、基本的經驗教訓
第四章 **農產品目標價格制度的重要探索
一、我國探索總體概況
二、新疆棉花目標價格制度改革試點
三、黑龍江大豆目標價格制度改革試點
四、蘇州糧食收購價外補貼制度
五、北京生豬價格指數保險制度
六、上海綠葉菜成本價格保險制度
七、張家港蔬菜價格指數保險制度
八、對現行探索的總體評價
第五章 引入農產品目標價格制度的基本原理
一、基本思想：市場決定價格，政府決定補貼
二、基本觀念．．基於有限政府，幫助分擔損失
三、基本定義：一種補貼合約，參加條件嚴格
四、基本模型：一種長效機制，內在自動平衡
五、基本形式：適應不同情況，四種制度安排
第六章 引入農產品目標價格制度的科學方法
一、主要的影響因素：考慮三個方面
二、涉及的關鍵問題：突破六大難題
三、關鍵問題的解決：作為在邊際上
四、主要方法的選擇：顯示隱含條件
第七章 引入農產品目標價格制度的合理政策
一、政策目標：市場的歸市場，政府的歸政府
二、改革原則：問題導向，總體設計，長期運作
三、隱含前提：健全市場體繫，完善市場服務
四、重要思路：保留臨時收儲，改造臨時收儲
五、重大舉措：下決心轉方式，建設基礎數據
六、核心內容：財政、行政與社會改革相結合
七、關鍵支撐：建立票證管理繫統，促進企業參與
八、長遠方向：整合各種補貼資金，統一補貼項目
九、配套措施：法制化，資金撥備，經辦繫統，信息化
第八章 對降低農產品目標價格制度操作成本的政策建議
一、提高對農產品目標價格制度操作成本的認識
二、降低農產品目標價格制度操作成本的基本思路
三、對降低農產品目標價格制度操作成本的幾點建議
致謝
參考文獻