帝堯經過對舜品德方面的種種觀察，對舜的德行**滿意，但是接下來他又想考察一下他的執政能力。從這時開始，他對舜的考察進入了第二階段。堯把舜調到了自己身邊，委派他擔任官職，交給他許多任務。在這期間，舜都做了哪些工作呢？《尚書？舜典》中說他：“慎徽五典，五典從。納於百揆(kul，音葵)，百揆時敘。賓於四門，四門穆穆。”我們可以把它們歸納為思想教育工作、日常行政工作、外交協調工作。
    根據《淮南子？齊俗訓》的說法，堯在位期間，舜擔任的是司徒職務。司徒是掌管教化的官職。《史記？五帝本紀》載：“堯善之，乃使舜慎和五典，五典能從。”堯要求舜來推行五典，那麼什麼叫五典呢？所謂五典之教，就是指“父義、母慈、兄友、弟恭、子孝”這五種倫理道德的教化。即要使天下蒼生都能夠信守和履行“做父親的應該仁義，做母親的應該......