章公共文化服務政策體繫研究現狀及概念界定 節公共文化服務政策體繫研究現狀 05年10月的十六屆五通過的《關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》提出，加大政府對文化事業的投入，逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務體繫。這是我國“公共文化服務體繫”概念的提出。13年11月的十八屆三通過的《關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出，加快構建現代公共文化服務體繫。這是我國“現代公共文化服務體繫”的提出。公共文化服務是我國公共服務的重要組成部分，是現代服務型政府的重要職責之一，是現代國家治理能力的要素。公共文化服務體繫和現代公共文化服務體繫命題的提出，不僅對我國公共文化服務體繫的構建提出體要求，而且也對公共文化服務政策體繫的研究提出了新的課題。從05年開始，我國一些專家學者開啟了公共文化服務的理論和實踐研究，產生了一大批研究成果，推動了公共文化服務體繫的構建。 課題組把握以下標準檢索國內外研究文獻，並對文獻展開研究：一是檢索05年以來，基於政策視域且與公共文化服務政策研究相關的文獻。二是以“公共文化政策”“公共文化服務政策”“國外公共文化政策”為主要檢索詞，輔之以“公共文化服務標準”“公共文化服務均等化”“鼓勵社會力量參與公共文化”“公共文化服務數字化”和“美國公共文化政策”“英國公共文化政策”“公共文化政策”“日本公共交化政策”“韓國公共文化政策”“荷蘭公共文化政策”等檢索詞，截至18年11月4日，對知網數據行查詢，共檢索相關文獻2294條。三是由於文獻數量較多，為一步聚焦公共文化服務政策體繫研究前沿，同時也為開展本課題“國家公共文化服務政策體繫研究”提供借鋻啟發，我們對重復文獻和與研究主題存在較大差異的文行篩選，後僅保留文獻122條，其中研究國內公共文化服務政策的文獻111條、研究國外公共文化服務政策的文獻11條，為公共文化服務政策體繫研究現狀所用。這裡要說明的是還沒有檢索到外國學者研究公共文化服務政策的直接文獻。同時，課題組從研究的前沿性和創新性出發，不管是該領域的學術帶頭人，還是專家、學者、實務者，不管是發表在哪個級別的刊物，“英雄不問出處”，我們認為隻要對本研究有啟發的文獻，都對行梳理研究。四是圍繞公共文化服務政策體繫研究的重要問題，對檢索到的研究文獻，立足國內外，從研展和研究述評兩個維行分析。 一國內公共文化服務政策研展 通過對現有文獻的分析，發現目前研究主要集中在公共文化服務政策發展歷程、公共文化服務理論建構、公共文化服務宏觀政策、公共文化服務微觀政策四個方面。圍繞公共文化服務體繫構建的關鍵環節，每個方面研究的問題凸顯不同的聚焦點。 （一）關於公共文化服務政策發展歷程及特征的研究 公共文化服務政策的制定與當時經濟、政治和文化本身發展密切相關，公共文化服務政策是公共文化服務的中樞軸①，公共文化服務體繫構建需要適宜的政策作為保障，研究公共文化服務政策發展歷程，分析階段性特征，旨在更好把握未來我國公共文化服務發展方向。②目前主要是從政策本身和公共文化服務內涵兩個視角，開展了對公共文化服務政策發展歷程及特征的研究。 …… | 
