“郡縣治,而天下無不治”,縣域經濟是國民經濟的,是城鄉融合、區域協調的重要載體和鄉村振興戰略目標實現的關鍵動力,是緩解相對貧困問題的和難點,也是內蒙古自治區解決省域內區域發展衡問題的切入點和支撐。國家歷來重視縣域發展,2pan>世紀以來(04—年)連續pan>年發布以“三農”為主題的中央一號文件,其 中年中央一號文件再次強調其重要性,並提出“發展富民鄉村產業”。的十九大以來,繫列重大新舉措的陸續出臺,為縣域經濟的發展提供的機遇,年5月發布的《關於新時代西部大開發形格局的指導意見》也對中國縣域發展提出更高要求,縣域經濟來到高質量發展的新起點上。當前,新冠肺炎疫情在我國已得到初步控制,但在全球持續蔓延並對全球經濟產生重大衝擊,但疫情沒有改變我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢,年底基本消除貧困的目標已如期實現,縣域高質量發展目標程沒有因疫情而中斷。 2pan>年是“十四五”開局之年,也是縣域經濟升級發展的關鍵之年。對於內蒙古來說,高質量發展的基礎在縣域、短板在縣域,潛力也在縣域,如何以縣域治理“三起來”指引實踐,在新格局中找準定位、發揮優勢,是研究的也是使命。內蒙古是農牧業大區年來農村基礎設施逐漸健全,產業不斷壯大,縣域發展活力陸續激活,但受限於特殊歷史、地理及文化背景,貧困人口比重較高、生態環境脆弱,與沿海發達省市相比差距甚遠,區內各盟市經濟發展也很衡,未來發展還面臨諸多風險和挑戰。國內外學者直接以縣域經濟為研究對像的成果甚少,也沒有考慮特殊的國情、經濟發展階段等狀況與區域發展動力之間的相關性,不能直接用來解釋並指導內蒙古縣域經濟發展,但有關區域經濟發展成果有重要的借鋻意義。《內蒙古自治區縣域競爭力發展報告(2pan>》堅持問題導向、戰略導 向和價值導向,全面考慮縣域競爭力各影響因素,構建較為科學合理的評價模型和指標體繫,將縣域競爭力建立在實的數據基礎上,並結合全區和各旗縣現實情況,對縣域競爭行全面分析評價,並提出相應的對策建議。根據縣域經濟的特點和階段,掌握動力結構及其變遷規律,完善縣域經濟理論體繫,為決策部門提供直接的智庫咨詢,積極探索不斷在新機遇中找尋新“良方”。 《內蒙古自治區縣域競爭力發展報告(2pan>)》以縣域競爭力評價和熱點為主要內容,共分五個部分:部分是綜合報告括縣域經濟基本情況、存在問題及機遇挑戰,能定位差異化發展;第二部分是競爭力排名,構建競爭力的評價模型和指標體繫,科學選擇縣域競爭力測評方法,103個旗縣(市、區)的規模競爭力、產業競爭力、發展競爭力、民生競爭力、基礎競爭力、生態競爭力、調控競爭力和綜合競爭體評價;第三部分是旗縣分析,主要對邊境旗縣、牧區旗縣、半牧區旗縣、老山區旗縣及其他旗縣5類區域的縣域競爭行評價,充分考慮各個縣(旗)的氣候、地形、地質、生態環境、人口分布、經濟社會等特征;第四部分是專題研究括城鄉融合發展、產業扶貧模式、居民消費者行為、中小企業信用評級等4篇論文;第五部分是附錄括pan>年縣域競爭力原始數據、年縣域競爭力指標權重計算過程。 本書的順利出版和發行,感謝內蒙古財經大集體和相關部門負責人的大力支持;感謝團隊的集體智慧,作者排序分別為吳碧波、馮玉青、劉玲、張偉、段翀、齊雁、喬燕君、李華婷、張岩、王荔等;感謝中國商務出版社的辛勤勞動;也感謝內蒙古自治區高等學校科學技術研究項目資助(NJSZ210pan>)。固於時間、精力和,書中還有諸多疏漏和不足,懇請各位讀者和專家批評指正,我們將持之以恆地開展好縣域競爭力的研究,將本主題研究做得更好。
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