●總論
●一 問題提出
●二 國內外研究現狀
●三 分析框架與研究假設
●四 研究方法和研究特色
●五 研究不足
●第一章 從部門分割到部門協作：基層治理行政機制的再造
●第一節 部門分割：基層行政效能低下的邏輯表現
●一 城市管理
●二 社會保障
●三 部門分割的表現特征
●第二節 擴張與失範：街道辦事處、社區居委會被行政套牢
●一 街道辦事處的擴張
●二 社區居委會的角色衝突和困境
●第三節 行政體制改革：層級差異性規律與層級悖論
●第四節 再造與整合：破解部門協作困境的制度安排
●一 流程與業務流程再造
●二 組織結構：從科層化到扁平化、水平化
●三 工作人員：從簡單任務到"多面手"
●四 資源整合：信息、財政、設施的配套支撐
●部分目錄

當前，我國基層社會治理面臨四大問題：一是部門壟斷與條塊分割及其所帶來的行政效率低下；二是基層社會原子化、社會內部凝聚力下降，社會成員個人理性增強而公共意識淡薄；三是政府行動多、社會行動少、政府行動與社會行動斷裂、政府資源與社會資源離散化；四是城鄉社區公共服務供給差距過大、農民流入城市卻不能融入城市。本書以中國城市社區建設為切入點，以分析和解決基層社會治理中的突出問題為重點，按照基層社會治理的演進過程為邏輯順序，來展開研究。

孔娜娜 著