●第一章理念與概述
第一節法律概念
第二節法治理念的落實
第三節制度保障的手段
第四節基本原則的確立
第五節法理常識的運用
第六節立法的邏輯金規
第七節立法的文字鐵律
第二章實體性規範
第一節行為主體的設計
第二節法定職權的配備
第三節授權立法的規矩
第四節法定職責的確立
第五節行為內容的規範
第六節法律程序的設計
第七節法定條件的規範
第八節行政責任的設定
第九節救濟和監督渠道
第三章模塊化制度
第一節行政許可的設定
第二節行政處罰的設定
第三節強制體制的設定
第四節行政征收的設定
第五節行政給付的設定
第六節投訴舉報的設定
第七節行政裁決的設定
第八節行政合同的設定
第九節行政復議的完善
第四章篇章與結構
第一節篇章結構的擺布
第二節條款內容的細化
第三節前後內容的照應
第四節數理邏輯的用場
第五節語義邏輯的協調
第六節事理邏輯的順暢
第七節法理邏輯的通透
第八節歧義表達的克服
第九節刪繁就簡的尺度
第十節避免重復的技巧
第五章字詞與語義
第一節概念的明確統一
第二節常用術語的斟酌
第三節表述齊整的價值
第四節常用小詞的統一
第五節遣詞造句的分寸
第六節語法與字詞搭配
第七節指代偏移的陷阱
第八節助詞與介詞結構
第九節數字與標點符號
第六章情境與時代
第一節立法語氣和情感
第二節良法的善意表達
第三節時間節奏的把握
第四節立法創新與傳承
第五節法律修改的時機
第六節立法的監督體制
第七章釋法與適用
第一節解釋法律的原則
第二節法律解釋的主體
第三節依字面解釋法律
第四節依法理解釋法律
第五節依情理善解法律
本書按照立法的過程,以縱向推進的方式,從總則開始,沿著管理體制、監管主體、監管手段、法律責任、執行、附則等的順序,推進對特定立法環節的研究。就其內容的本質而言,本書可以概括為是一部探討法律的邏輯與邏輯的法律的專著。其中探討的核心的問題,是如何將立法者意念中的法律轉化為執法者、司法者、守法者可以理解的規則,進而現像化為社會秩序的現實。本書有三大優勢:一是準確再現當代立法技術的實況;二是推進法治理念在立法中的落實,盡可能用法治思維和法治方式,指導立法實踐;三是探究梳理當代中國立法的規律,通過分析執法主體的設立、行政行為的規範、法律責任的設定、立法技術的完善等方面,闡述當代中國立法的理論與實務,特別是通過立法的不斷完善,所反映出來的規律和趨勢。