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  • 美國農村教師補充政策研究 盧錦珍 著 北京理工大學出版社
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    【出版社】北京理工大學出版社 
    【ISBN】9787568268400
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    內容介紹



    出版社:北京理工大學出版社
    ISBN:9787568268400
    商品編碼:10022863841428

    品牌:鳳凰新華(PHOENIX
    包裝:平裝
    開本:16開

    出版時間:2020-05-01
    用紙:膠版紙
    頁數:238

    字數:286000
    代碼:69

        
        
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    內容簡介

    美國的國情與我國的確有很大的不同,尤其是在教育管理上更有著不同的傳統方式。我國屬於中央集權制,全國上下有較為統一的政策;而美國是地方分權制,教育是各州和地方的事務,各州和地方出臺的教育法律也不少。不過,眾所周知的是,各國的教育管理的集中與分權越來越走向融合,美國作為教育分權管理的重要代表,自20世紀50年代以來也加強了對教育的控制,逐步出臺聯邦層面的教育法律,且這種趨勢隨著國際競爭的加劇愈加明顯。這為我們從國家層面進行兩國農村教師補充政策的比較提供了可能。因此,為了研究的便利,本研究主要以美國聯邦層面的農村教師補充政策為對像,各州和地方的政策主要是在政策實施中有所涉及。

    作者簡介

    盧錦珍,女,廣西扶綏縣人,比較教育學博士,教授,碩士研究生導師,現任職於南寧師範大學初等教育學院。主講教育學、心理學、課程與教學論等課程,主要研究方向為教師教育、教育政策、教育基本理論等。主持和參與完成了十多項國家、省部級、廳局級課題。在《教師教育研究》《加拿大社會科學》等國內核心期刊、省級期刊及國外期刊公開發表論文40餘篇,1篇論文被中國人民大學復印資料全文轉載,3篇論文被國際檢索收錄;已合著出版的著作5部。

    內頁插圖

    導論
    一、選題緣由
    (一)教育均衡發展的訴求
    (二)我國農村教師補充面臨的挑戰
    (三)深化農村教師補充政策相關理論的需要
    (四)個人的研究興趣與經歷
    二、概念界定
    (一)農村
    (二)教師補充
    (三)政策
    (四)激勵
    三、國內外研究述評
    (一)關於農村教育地位、農村教育政策與農村教師補充問題的解決
    (二)關於美國農村教師補充政策歷史發展脈絡的研究
    (三)關於美國農村教師補充政策現狀及特點的研究
    (四)關於美國農村教師補充政策效果的研究
    (五)關於教師補充中教師對激勵類型選擇偏好的研究
    (六)關於農村教師補充特殊個案的研究
    (七)對已有研究的評價
    四、研究設計
    (一)研究目的
    (二)研究內容及研究範圍界定
    (三)研究的理論基礎
    (四)研究方法
    (五)研究思路
    (六)研究創新點

    章 美國農村教師補充政策出臺的背景和動因
    節 政策出臺的背景
    一、美國面臨的國際挑戰
    二、美國面臨的國內矛盾
    第二節 政策出臺的動因
    一、美國農村教師配置問題
    二、美國農村教師補充問題

    第二章 美國農村教師補充政策的價值取向、目標及內容
    節 政策的價值取向
    一、關注城鄉教師資源的均衡配置
    二、關注農村教師教學有效性提升
    第二節 政策的目標
    一、優化農村教師隊伍
    二、提高農村學生成績
    第三節 美國農村教師補充政策的內容
    一、美國農村教師補充政策主要文本
    二、美國農村教師補充政策內容分析

    第三章 美國農村教師補充政策的實施
    節 政策實施的主體與對像
    一、政策實施的主體
    二、政策實施的對像
    第二節 政策實施的策略
    一、財政激勵策略
    二、非財政激勵策略
    第三節 政策實施保障機制
    一、政策運行機制
    二、經費保障機制
    第四節 農村教師補充的典型項目分析
    一、北卡羅來納州“教學研究員計劃
    二、弗吉尼亞州”家鄉教師“項目
    三、”為美國而教“( TFA)項目

    第四章 美國農村教師補充政策的效果
    節 政策實施效果評價的內容和依據
    一、評價的內容
    二、評價的依據
    第二節 政策實施的實際效果
    一、政策的成效
    二、問題與局限
    第三節 政策效果的影響因素分析
    一、激勵類型:財政激勵與非財政激勵的比較
    二、利益博弈:貨幣補償與非貨幣補償的綜合效應
    三、政策運作:具體項目方案的設計與實施流程
    四、政策對像:不同特點的教師對激勵類型的選擇偏好

    第五章 美國農村教師補充政策的經驗與啟示
    節 美國農村教師補充政策的經驗與問題
    一、美國農村教師補充政策的成功經驗
    二、美國農村教師補充政策的不足
    第二節 我國農村教師補充政策的反思
    一、思想認識滯後:農村教師補償額度低
    二、責任意識欠缺:教師補充合力未形成
    三、選撥條件過寬:應聘者職業匹配受輕視
    四、招聘範圍過窄:教師來源相對單
    第三節 美國農村教師補充政策對我國的借鋻意義
    一、中美兩國農村教師補充問題的相似性
    二、美國農村教師補充政策探索的先行性
    三、美國農村教師補充政策成效的積極性
    第四節 完善我國農村教師補充政策的建議
    一、正視差異,關注補償
    二、明確職責,多方聯動
    三、強調職業匹配,重視環境適應
    四、擴大目標人群,拓寬教師來源
    五、保障發展,提升職業效能

    結語
    參考文獻
    附錄 人物、機構名稱、術語、法案和報告的英漢對照
    後記

    前言/序言

    教育的發展對於每個國家的發展都具有舉足輕重的影響,而教育的發展又在很大程度上依賴教師的工作,對這一點,世界各國的領導都有著較為清醒的認識。習近平總書記在2018年全國教育大會的講話中強調,教育是“國之大計,黨之大計”,是功在當代、利在千秋的德政工程,而在教育的發展中,需遵循教育發展規律,堅持把教師隊伍建設作為基礎工作。
    在我國的教育發展中,農村教育始終是不容忽視的一個組成部分。盡管當前我國城鎮化的步伐在加快,農村教育所占的比例也在縮小,但無論如何,農村教育終究還占著很大的比例。農村教育在我國的教育版圖中歷來是較為薄弱的一塊,而在農村教育的發展中,教師的補充更是困難重重。在農村,一些學校因師資不足而無法開齊國家規定的課程,音樂、體育、美術、科學、教育技術等科目教師緊缺,不少教師身兼數門課程;師資流失嚴重,所流失的教師又多為青壯年和骨干教師。這種狀況不改變,農村教育就會成為我國教育的“短腿”,教育現代化就不可能實現。基於此,《國家中長期教育發展規劃綱要(2010-2020)》提出了加快縮小教育城鄉差距的任務,要求建立城鄉一體化的義務教育發展機制,在教師配置等方面向農村傾斜。在此背景下,農村教師補充成為我國教育政策研究的一個熱點。
    值得留意的是,雖然我國的農村教師補充受到了長期關注,各種政策制度設計可謂不少,從21世紀初以來,大學生志願服務西部計劃、農村義務教育階段學校特崗教師計劃等對解決農村教師補充難題貢獻不小,但至今為止,農村教師崗位吸引力依然不足,為農村學校補充數量充足、質量合格的教師仍然是一項艱巨任務。
    作為一名來自農村的教育人,我的一個樸素願望就是:有朝一日農村能夠變得真正富裕文明,真正成為我們樂於長久生活、工作於其中的一片熱土。因著這一樸素的願望,我對農村教育和農村教師補充也更為關注。帶著這種樸素的願望,我在工作之餘開始有意接觸相關問題;在攻讀博士研究生學位期間,借助著導師的課題平臺開展了有關的研究。在梳理了國內有關政策後,我逐步發現其中的一些問題。基於博士研究生就讀的比較教育學,我逐漸萌生了研究國外農村教師補充政策以尋求思路借鋻的想法。
    在教育學領域,比較教育學(comparative education)不是一個太起眼的分支,但是,自從產生以來,它對世界各國的教育發展發揮了獨特作用。通過對不同國家、民族和地區教育制度的比較分析,比較教育學揭示各國教育發展的共同規律和發展趨勢,為世界各國的教育改革提供借鋻。當前,隨著各國教育交流的不斷深入,人們更加重視通過研究他國教育制度,把握教育共同特點,預測教育未來趨勢,根據本國條件取長補短,為促進教育發展服務。
    在世界範圍內,美國教育的發展有著眾多優越之處,是世界各國競相研究的對像。本人在選取對像國之初,也很自然地想到了美國。當然,我國與美國的農村教師補充是否真正具有可比性,是否有可以相互借鋻的基礎,這是不得不考慮的問題。經過嚴謹的分析,個人認為我國與美國雖然綜合國力相差較大,但農村教育規模都不小,農村教師補充同樣存在不少困難,但美國在農村教師補充政策的制定與實施方面起步較早,也取得了較好的效果,能夠為我國解決類似問題提供參考。因此,我終把這一選題作為了自己的畢業論文選題。
    自然,美國的國情與我國的確有很大的不同,尤其是在教育管理上更有著不同的傳統方式。我國屬於中央集權制,全國上下有較為統一的政策;而美國是地方分權制,教育是各州和地方的事務,各州和地方出臺的教育法律也不少。不過,眾所周知的是,各國的教育管理的集中與分權越來越走向融合,美國作為教育分權管理的重要代表,自20世紀50年代以來也加強了對教育的控制,逐步出臺聯邦層面的教育法律,且這種趨勢隨著國際競爭的加劇愈加明顯。這為我們從國家層面進行兩國農村教師補充政策的比較提供了可能。因此,為了研究的便利,本研究主要以美國聯邦層面的農村教師補充政策為對像,各州和地方的政策主要是在政策實施中有所涉及。
    對於本研究,需要說明的一點是,在美國,雖然也有“農村”“鄉村”這些概念,但美國畢竟不像我國這樣長期存在典型的化。美國的地區類型被劃分為城市、郊區、小鎮和農村四種,而其農村的劃分主要以人口分布為依據,這與我國之前主要以戶籍為依據的劃分是有區別的。因而,我們所解讀的美國農村教師補充政策大多數缺乏我國類似政策的強烈農村指向,這是我們需要注意理解的一個方面。

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