本書依據現行的相關法律、 法規和合同示範文本, 結合全國造價工程 

師、 全國監理工程師、 一級建造師等執業資格考試相關內容, 根據編者 

20 餘年從事工程招投標與合同管理課程教學和工程實踐經驗編著而成。 

本書主要內容包括工程招投標概述, 建設工程招標, 建設工程投標, 開 

標、 評標與定標, 工程招投標案例分析, 工程合同管理概述, 建設工程施 

工合同管理, 工程建設相關合同管理, 工程索賠與爭執解決, 工程合同管 

理案例分析。 書中除D 5 章D 10 章, 每章都有導入案例, 章末都配有習 

題 (多為歷年執業資格考試真題), 書後還附有課程設計任務書、 工程招 

標文件實例。 

本書可作為大學本科工程管理、 工程造價、 土木工程等專業的教材, 

也可供工程招投標、 合同管理方面的專業技術人員參考。 

本書配有電子課件, 免費提供給選用本書作為教材的教師, 需要者請 

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前 言 

D1 章 工程招投標概述 1 

學習目標 1 

導入案例 1 

1. 1 工程招投標的概念、 作用和特點3 

1. 1. 1 工程招投標及相關概念 3 

1. 1. 2 工程招投標的作用 3 

1. 1. 3 工程招投標的特點 4 

1. 2 建築市場的基本知識 5 

1. 2. 1 建築市場的概念及特征 5 

1. 2. 2 建築市場及招投標的管理 6 

1. 2. 3 建築市場的主體和客體 8 

1. 2. 4 公共資源交易平臺 9 

1. 3 工程招標的分類、 方式和範圍 11 

1. 3. 1 工程招標的分類 11 

1. 3. 2 工程招標的方式 13 

1. 3. 3 工程招標的範圍 14 

1. 4 自行招標與委托招標代理16 

1. 4. 1 自行招標的條件 17 

1. 4. 2 委托招標代理 17 

1. 4. 3 招標代理機構 17 

1. 5 工程招投標制度的演變和發展趨勢  19 

1. 5. 1 工程招投標制度的演變 19 

1. 5. 2 工程招投標制度的發展趨勢 20 

習題 21 

D2 章 建設工程招標 24 

學習目標24 

導入案例24 

2. 1 招標前的準備工作 25 

2. 1. 1 工程招標應D具備的條件 25 

2. 1. 2 招標工程標段的劃分26 

2. 1. 3 承發包模式的策劃 28 

2. 1. 4 編制標底或Z高投標限價 29 

2. 2 建設工程招標文件 31 

2. 2. 1 標準施工招標文件簡介 31 

2. 2. 2 工程招標文件的編制內容 33 

2. 2. 3 招標工程量清單的編制內容 35 

2. 2. 4 編寫招標文件應注意的問題 38 

2. 2. 5 招標文件的風險與防範 38 

2. 3 資格審查40 

2. 3. 1 資格審查的原則、 辦法和程序  40 

2. 3. 2 資格審查的要素 42 

2. 3. 3 招標公告或資格預審公告 44 

2. 3. 4 資格預審文件 49 

2. 3. 5 資格審查的程序和注意事項 53 

習題 56 

D3 章 建設工程投標 58 

學習目標 58 

導入案例 58 

3. 1 投標前的準備工作 59 

3. 1. 1 招標信息的來源及分析 59 

3. 1. 2 接受資格預審 60 

3. 1. 3 投標工作的分工 60 

3. 1. 4 研究招標文件 61 

3. 1. 5 投標報價的準備工作62

· Ⅵ · 工程招投標與合同管理 

3. 2 投標文件64 

3. 2. 1 投標文件的組成 64 

3. 2. 2 投標函及其附錄 64 

3. 2. 3 法定代表人身份證明或其授權 

委托書 66 

3. 2. 4 聯合體協議書 67 

3. 2. 5 投標 70 

3. 2. 6 已標價工程量清單 71 

3. 2. 7 施工組織設計 72 

3. 2. 8 項目管理機構和擬分包項目情 

況表74 

3. 2. 9 投標文件的編制與遞交 75 

3. 3 投標報價策略與技巧 77 

3. 3. 1 投標報價策略的定義77 

3. 3. 2 投標報價策略的分類77 

3. 3. 3 投標報價的技巧 78 

習題 82 

D4 章 開標、 評標與定標 84 

學習目標84 

導入案例84 

4. 1 開標 85 

4. 1. 1 開標準備工作 85 

4. 1. 2 開標會程序 86 

4. 1. 3 開標注意事項 86 

4. 2 評標 87 

4. 2. 1 評標準備工作 87 

4. 2. 2 組建評標WY會 87 

4. 2. 3 評標原則、 工作要求與紀律 89 

4. 2. 4 評標方法 90 

4. 2. 5 初步評審 91 

4. 2. 6 詳細評審 96 

4. 2. 7 投標文件的澄清、 說明和 

補正 101 

4. 2. 8 評標報告 101 

4. 3 定標 102 

4. 3. 1 推薦中標候選人的原則 102 

4. 3. 2 確定中標人的步驟 102 

4. 3. 3 中標通知書與招標備案 102 

4. 3. 4 簽訂合同及提交履約擔保 104 

習題 106 

D5 章 工程招投標案例分析108 

學習目標 108 

5. 1 工程招投標工作相關知識 108 

[案例 5-1] 投標邀請書至簽訂合同的 

若干問題 108 

[案例 5-2] 投標截止日期之前的 

問題110 

[案例 5-3] 招投標過程中若干時限 

規定112 

[案例 5-4] 投標有關時限與開標有關 

事項113 

5. 2 投標報價技巧與策略 114 

[案例 5-5] 多方案報價法的運用114 

[案例 5-6] 不平衡報價法的運用116 

5. 3 評標方法及應用118 

[案例 5-7] 總價與單價相結合的評標方法 118 

[案例 5-8] 兩階段評標方法的運用120 

5. 4 工程量清單計價方式招標 124 

[案例 5-9] 招標控制價的應用 124 

[案例 5-10] 招投標的造價典型事件 125 

[案例 5-11] GJ公開招投標 127 

習題 129 

D6 章 工程合同管理概述132 

學習目標 132 

導入案例 132 

6. 1 工程合同的概念、 作用及生命 133 

6. 1. 1 工程合同的概念 133

目 錄 · Ⅶ · 

6. 1. 2 工程合同的作用 133 

6. 1. 3 工程合同的生命周期 134 

6. 2 工程合同管理的法律基礎 134 

6. 2. 1 合同法律基礎的作用 134 

6. 2. 2 工程合同法繫的分類 135 

6. 2. 3 工程合同適用的法律 136 

6. 3 工程合同關繫及合同體繫 137 

6. 3. 1 業主的主要合同關繫 137 

6. 3. 2 承包商的主要合同關繫 138 

6. 3. 3 工程其他相關合同關繫 139 

6. 3. 4 工程合同體繫的組成 139 

6. 3. 5 合同體繫協調的內容 140 

6. 4 工程合同管理的基本原理 142 

6. 4. 1 工程合同管理的概念與目標142 

6. 4. 2 工程合同管理的特點 142 

6. 4. 3 工程合同管理的主要工作 143 

6. 4. 4 工程合同管理的基本方法 146 

習題 147 

D7 章 建設工程施工合同管理148 

學習目標 148 

導入案例 148 

7. 1 建設工程施工合同概述 149 

7. 1. 1 建設工程施工合同的概念和特點 149 

7. 1. 2 建設工程施工合同示範文本簡介 150 

7. 1. 3 施工合同示範文本的組成 150 

7. 1. 4 合同D事人及其他相關方 151 

7. 1. 5 合同文件 153 

7. 2 建設工程施工合同的訂立 154 

7. 2. 1 明確D事人雙方的義務 154 

7. 2. 2 合同種類與價格調整 156 

7. 2. 3 工期和期限158 

7. 2. 4 保險 159 

7. 3 施工準備階段的合同管理 160 

7. 3. 1 圖樣和承包人文件 160 

7. 3. 2 施工組織設計161 

7. 3. 3 施工準備 161 

7. 3. 4 開工準備與開工通知 162 

7. 3. 5 工程的分包162 

7. 3. 6 工程預付款的支付 163 

7. 4 施工過程的合同管理 163 

7. 4. 1 工程材料與設備的管理 163 

7. 4. 2 工程質量的監督管理 166 

7. 4. 3 取樣、 試驗與檢驗 168 

7. 4. 4 施工進度管理168 

7. 4. 5 變更管理 171 

7. 4. 6 工程計量 174 

7. 4. 7 工程款支付管理 174 

7. 4. 8 不可抗力 176 

7. 4. 9 安全文明施工177 

7. 4. 10 職業健康和環境保護179 

7. 5 竣工階段的合同管理 180 

7. 5. 1 工程試車 180 

7. 5. 2 驗收 181 

7. 5. 3 施工期運行和竣工退場 182 

7. 5. 4 缺陷責任與保修 183 

7. 5. 5 竣工結算 185 

7. 5. 6 發包人違約186 

7. 5. 7 承包人違約187 

習題 188 

D8 章 工程建設相關合同管理191 

學習目標 191 

導入案例 191 

8. 1 工程設計合同管理192 

8. 1. 1 工程設計合同示範文本 192 

8. 1. 2 工程設計合同的訂立 193 

8. 1. 3 工程設計合同的履行 195 

8. 2 工程監理合同管理197 

8. 2. 1 工程監理合同示範文本 197

· Ⅷ · 工程招投標與合同管理 

8. 2. 2 工程監理合同的訂立 198 

8. 2. 3 工程監理合同的履行 200 

8. 3 工程造價咨詢合同管理 203 

8. 3. 1 工程造價咨詢合同示範文本203 

8. 3. 2 語言、 適用法律與詞語定義206 

8. 3. 3 雙方的義務207 

8. 3. 4 合同的變更、 解除與終止 209 

8. 3. 5 違約責任與爭議解決 210 

8. 3. 6 合同其他約定211 

8. 4 GJ工程常用合同條件簡介 212 

8. 4. 1 GJ工程常用合同條件概述212 

8. 4. 2 FIDIC 合同條件簡介 213 

8. 4. 3 英國 NEC 合同條件簡介 215 

8. 4. 4 美國 AIA 合同條件簡介 216 

習題 216 

D9 章 工程索賠與爭執解決219 

學習目標 219 

導入案例 219 

9. 1 工程索賠概述 220 

9. 1. 1 工程索賠的概念、 原因和分類 220 

9. 1. 2 索賠的依據222 

9. 1. 3 工程索賠文件的編寫 224 

9. 1. 4 索賠的要求與成立條件 225 

9. 2 索賠程序與處理原則 226 

9. 2. 1 承包人索賠程序的規定 226 

9. 2. 2 發包人索賠程序的規定 227 

9. 2. 3 索賠的處理原則 228 

9. 3 工期索賠與費用索賠 231 

9. 3. 1 索賠的方式與合同規定 231 

9. 3. 2 工期索賠的處理原則 233 

9. 3. 3 工期索賠的計算方法 233 

9. 3. 4 索賠費用的構成 235 

9. 3. 5 索賠費用的計算方法 239 

9. 4 爭執解決 245 

9. 4. 1 合同爭執概述245 

9. 4. 2 工程索賠爭執解決的程序 245 

9. 4. 3 合同爭執的解決途徑 246 

習題 250 

D10 章 工程合同管理案例分析 252 

學習目標 252 

10. 1 合同爭議的處理 252 

[案例 10-1] 合同爭議的鋻定 252 

[案例 10-2] 施工合同條款的若干問題 254 

[案例 10-3] 合同計量與變更價款的原則運用257 

[案例 10-4] 工程合同糾紛的處理  258 

10. 2 工程索賠的處理 260 

[案例 10-5] 索賠計算書的編審 260 

[案例 10-6] 共同延誤多事件索賠  262 

[案例 10-7] 索賠責任事件的判斷  264 

[案例 10-8] 網路圖分析與索賠結合 266 

[案例 10-9] 多工序共用一臺設備  268 

10. 3 工程簽證的處理 271 

[案例 10-10] 現場簽證單的管理271 

習題 274 

附錄276 

附錄 A 課程設計任務書 276 

附錄 B 某工程招標文件實例 277 

參考文獻336