本書基於百年之際，立足新發展階段，完整、、全面貫徹新發展理念，圍繞構建新發展格局，從河南省農業對外合作的形勢和任務、河南農業對外合作的歷程和農業對外合作展行繫統分析結回顧，以便更高開展農業對外合作助力鄉村振興和農業農村現代化，此書對充分認識加快實施“走出去”戰略的重要性和緊迫性，具有重要的歷史意義和現實價值。

"章   緒 論 篇 (００１)       節   中國農業對外合作發展歷程及形勢任務 (００３)       第二節   河南農業對外合作４０ 年工作回顧及展望 (００８) 第二章   機構變遷篇 (０１５)       節   機構職能設置與沿革 (０１７)       第二節   科室主要職能 (０１９)       第三節   歷班子更迭 (０２１) 第三章   農業對外靠前合作與交流篇 (０２３)       節   利用外資和技術 (０２５)       第二節   農業外事活動 (０４３)       第三節   援外技術合作暨南南合作 (０４８)       第四節   農產品出口 (０５２)       第五節   農業對外投資 (０５６)       第六節   農業靠前展會 (０６４) 第四章   河南農業“”成立篇 (０７５)     節  中國靠前貿易委員會河南省農業行業支會、河南省農業 商務協會簡介 (０７７)       第二節   組織機構設置 (０７８)     第三節  中國靠前貿易委員會河南省農業行業支會、河南省農業 商務協會會員入會條件及程序 (０８０)       第四節   中國靠前貿易委員會河南省農業行業支會章程(草案) (０８２)       第五節   河南農業“”大事記 (０８６) 第五章   建設與管理篇 (０９１)       節   主要工結 (０９３)       第二節   管理與制度建設 (０９７)       第三節   榮譽與成果 (１０８)       第四節   研究員、省部級優選、不錯職稱名錄 (１１１)       第五節   入世以來調研報告及學術論文名錄(征集收錄) (１１２) 第六章   農業對外合作歷史文獻收錄 (１１５)       共同“”建設農業合作的願景與行動 (１１７)       農業對外合作“兩區”建設實施方案 (１２３)       關於積極有效利用外資推動經濟高質量發展若干措施的通知(摘要) (１３0)       ２００４~２０１０ 年河南省農業利用外資規劃 (１３２)       河南省人民政府關一步做好利用外資工作的實施意見 (１４０)     河南省財政廳河南省商務廳關於印發?河南省對外投資合作專項資 金管理辦法實施細則?的通知 (１４４)     河南省人民政府辦公廳轉發省對外開放工小組辦公室關 一步擴大農業對外開放意見的通知 (１５０)       河南省人民政府關於擴大農業對外開放食品農產品出口的意見 (１５６)       河南省人民政府辦公廳關一步做好引導和規範境外投資工作的通知 (１６１)       ２０１２ 年河南省對外開放和大招商工作專項方案 (１６５)       河南省人民政府關於積極有效利用外資推動經濟高質量發展的通知 (１７２) 第七章   發表主要業務論文及成果 (１７７)       世行貸款華原農業項目回顧與思考 (１７９)       高開放視角下河南省農業高質量發展研究 (１８４)       “雙循環”下農業高開放助推農業高質量發展的思考 (１８９)       新發展格局下河南省茶產業高開放高質量發展研究 (１９３)       入世以來河南省農產品貿易發展情況及啟示 (１９７)       河南省農業利用亞行貸款存在的問題及政策建議 (２０２)       農業外資借款項目的風險與防範 (２０８)       加快轉變農業發展方式   推動河南農業對外開放 (２１３)       我國小麥貿易引力模型的實證檢驗及建議 (２１７)       發展跨境電子商務河南農產品出口 (２２４)       “互聯網＋”背景下農產品產銷對接模式創新研究 (２３０) "

節中國農業對外合作發展歷程及形勢任務

一、農業對外合作為服務國家戰略和農業農村發展做出了重要貢獻

農業對外合作是我國農業農村經濟工作的重要組成部分，對國內“三農”發展發揮著越來越重要的作用，對國際糧農治理的影響越來越深遠。回顧農業對外合作的發展歷程，在各個歷史階段，對服務國家重大戰略和“三農”全局都發揮了重要的、難以替代的作用。

·從新中國成立到改革開放前（1949~1978年），農產品出口是社會主義建設的重要支撐。新中國成立後，蘇聯、東歐及亞洲社會主義國家早承認中國合法地位並建交，農業對外合作隨即展開。這一時期中國農業對外合作以接受援助、學流為主。為了迅速改變貧窮落後的經濟面貌，中國效仿蘇聯確立了優先發展工業的戰略，並確立了統一管理、統一經營、高度集中的對外貿易，實行指令性計劃和國家統負盈虧。為保證工業發展所需資金，農業貿易成為出口創彙的重要來源。盡管這個時期量供給短缺，但以農產品及其加工品的出口貿易比重一度高達80%，直至改革開放前的1978年仍然達到62.6%額在60

·從改革開放到加入世界貿易組織前（1979~200pan>年），農業引資引技引智和貿易合作交流加速發展，為國內農業發展聚集積極要素。黨的十一屆三後，我國的經濟開始深層次調整，確立了對外開放的基本國策。在這一歷史背景下，大批農業管理和科技人員到發達國家考察學放思想，開闊眼界，轉變觀念。與此同時，通過各種方式積極資金、技術、人纔和管理經驗。農業“來”逐漸成為對外合作的主流。以1994年8月啟動的國際農業科學技術計劃（948計劃）為例，先後從40多個國家和地區，農業技術1500多項、種質資源8萬多份和儀器設備1300餘套，為國內相關產業發展提供了技術支撐。這一時期，中國將高度集中的外貿管理行調整，在農業貿易放開“兩水”（水果、水產品）出口定價機制逐漸市場化；下放對外貿易管理權，不少企業走上了農工貿相結合的對外貿易發展道路；削減關稅和非關稅壁壘，農產品關稅由1992年的51%下調至200pan>年的21%，並逐步取消非關稅壁壘，建立涉外動植物檢驗檢疫制度一步深化外彙管理改革，放寬外貿經營主體權限。同時，隨著國家相關法律政策的不斷完善，遠洋漁業等開始“走出去”並取得積極成效。這一階段中體對外貿易快速發展，而農業所占比重明顯下降。1979年中國農業貿額突破100年達到279

加入世界貿易組織的個十年（200pan>～201pan>年），中國農業開始參與國際競爭，農產品貿易突飛，農業“走出去”初具規模。200pan>年12月1pan>日，中國正式加入世界貿易組織，成為第142個成員。農業在加入世界貿易組織中做出了巨大貢獻，大幅削減關稅，實行關稅配額管理制度，規範國內支持措施，取消出口補貼，如期開放了農業領域外資準入。2001~201pan>年，中品貿額由279年逆差已擴大至34pan>年農林牧漁對外投資存量34.2