章導論 節研究背景 一、全球經濟處於經濟結構深度調整期 全球經濟處於國際金融危機後深度調整期，這一時期的主要特點表現為：，全球主要經濟體復蘇乏力，經濟貿易維持低速增長態勢，繫統風險因素上升。同時，經濟增長不確定性、貨幣政策風險及政治風險加劇。第二，全球經濟面臨有效供給不足、高債務杠杆、收入分配結構與人口老齡化等深層次結構性失衡問題。隨著貨幣政策邊際效用遞減，結構性改革已成為應對全球經濟放緩、債務高企、貿易乏力及產能過剩的現實路徑。現階段全球經濟發展處於新舊動能轉化關鍵期，寬松的貨幣政策和凱恩斯需求理論對有效需求拉動經濟發展動力減弱。就發達經濟體而言，宏觀經濟結構性失衡主要表現在全球技術供給失衡，發達國家憑借經濟實力與壟斷地位占據全球高端技術制高點，而新興經濟體在經濟轉型升級過程中由於技術供給不足而導致低端產能供給過剩、高端智能型產品有效供給不足而影響經濟轉型升級效率與經濟結構優化。此外，發達經濟體經濟結構失衡還突出表現在虛擬經濟與實體經濟比例失衡。由於過度重視金融化、虛擬化而忽視高端技術運用產業化，由此引發經濟結構性失衡與供需失衡並導致始於歐洲的主權債務危機及全球金融危機。對於發展中國家與新興經濟體而言，為實現經濟快速增長與趕超，在過去相當長的時間內實行盲目追求GDP增長速度的粗放型增長模式，該模式隻注重規模及量的積聚而忽視質量提升與結構調整，隨著資源環境消耗與勞動力人口紅利的消失，結構性供給衡矛盾愈加突出，表現為社會產品與服務供給單一性、低端性、僵化性。新興經濟體在技術創新驅動、質量效益提升、結構優化升級等方面存在突出短板，如何在新一輪科技革命浪潮中搶占科技制高點並推動以供給側結構性改革為主線的經濟結構優化調整興經濟體面臨的戰略課題。第三，全球經濟面臨要素供給結構性失衡，表現為傳統要素供給邊際效用遞減，全要素生產率增速放緩，經濟發展動力結構失衡。當前經濟增長放緩隻是失業率較高、投資和貿易持續低迷、內需疲軟的表層原因，其根本原因在於全球經濟中長期要素供給結構性問題。要素稟賦及其結構是研究發達經濟體與新興經濟體經濟結構的共同切入點，其他產業結構、制度結構及技術結構都內生於要素稟賦結構，要素稟賦及其結構屬於經濟基礎範疇。①根據馬克思經濟社會發展動力理論，升級以提高人力資本和科學技術的生產力要素供給將是經濟發展的終推動力，優化以人力資本與技步為代表的全要素供給結構，提高全要素生產率是全球經濟結構調整的關鍵，依靠創新驅動提高全要素生產率供給與優化供給結構是全球經濟復蘇的內生驅動力。 二、國內經濟結構亟須調整 新發展格局下，我國經濟發展面臨復雜形勢，概括而言，我國經濟面臨“三期疊加”：一是“經濟增長換擋期”，表現為宏觀經濟下行壓力持續增大，經濟發展由中高速增長向中高端轉換。二是“結構調整陣痛期”，表現為我國經濟發展方式效率較低和經濟結構性衡。三是“前期刺激政策消化期”，表現為因短期內增加投資刺激內需而造成產能過剩、政府債務風險加劇等結構性問題。 …… | 
