本書對高速公路建設單位的財務管理與審計監督兩大問題展開了繫統研究，緊扣高速公路建設單位的業務特點，闡述高速公路建設單位財務管理的目標和職能以及審計監督的目標和職能。從預算管理、資金籌措管理、項目采購與資金撥付管理、建設項目支出與成本費用管理、建設項目竣工決算與資產交付管理等方面解讀高速公路建設單位財務管理的內容和要求，以及配套的內部控制流程與措施。從高速公路建設單位的審計組織、審計職責和權限、項目審計、管理和經營績效審計以及經濟責任審計等方面剖析高速公路建設單位的審計監督的內容和具體要求。本書還對財務管理信息化和審計監督信息化的發展情行了綜述，並對高速公路建設單位實施和財務管理信息化和審計監督信息化的模式和路徑提供了建議。 本書兼顧了專業性以及可讀性，對高速公路建設單位做好財務管理與審計監督具有一定的指導意義，也可供其他類型的企業開展財務管理和審計監督工作參考和借鋻。

第1章 緒論

第1節 我國高速公路建設概述

第2節 國內高速公路運營和管理概述

第3節 國外高速公路建設運營和管理概述

第2章 高速公路建設單位業務特點及其影響

第1節 高速公路建設單位的業務特點

第2節 高速公路建設單位業務特點對財務管理的影響

第3節 高速公路建設單位業務特點對審計監督的影響

第3章 高速公路建設單位財務管理的目標和職能

第1節 財務管理目標

第2節 財務管理職能

第4章 高速公路建設單位的預算管理

第1節 高速公路建設單位加強預算管理的意義

第2節 高速公路建設單位預算管理的內容

第3節 高速公路建設單位預算管理的編制與審批

第4節 高速公路建設單位預算的執行與調整

第5節 高速公路建設單位預算執行結果的分析與評價

第6節 高速公路建設單位預算業務的流程與關鍵管控點

第5章 高速公路建設單位的資金籌措管理

第1節 財政撥款管理

第2節 企業自籌資金管理

第3節 資金籌措業務的流程與關鍵管控點

第6章 建設項目采購與資金撥付管理

第1節 建設項目的政府采購管理

第2節 建設項目的資金撥付管理

第3節 建設項目采購與資金撥付業務的流程與關鍵管控點

第7章 建設項目支出與成本管理

第1節 高速公路建設項目支出範圍

第2節 建設項目成本管理

第3節 項目支出與成本管理業務的流程與關鍵管控點

第8章 建設項目竣工決算與資產交付管理

第1節 建設項目竣工財務決算管理

第2節 建設項目資產交付管理

第3節 建設項目竣工決算與資產交付業務的內控流程與關鍵管控點

第9章 高速公路建設單位審計目標和職能

第1節 審計目標

第2節 審計職能

第10章 高速公路建設單位審計組織

第1節 審計組織模式

第2節 審計機構管理

第11章 高速公路建設單位審計職責和權限

第1節 國家審計機關的審計職責與權限

第2節 內部審計的審計職責與權限

第12章 高速公路建設單位審計監督的主要內容

第1節 高速公路建設項目審計

第2節 高速公路建設項目內部控制審計

第3節 高速公路建設項目風險管理審計

第4節 高速公路建設項目績效審計

第5節 高速公路建設單位主要負責人的經濟責任審計

第13章 高速公路建設單位財務管理和審計監督信息化

第1節 高速公路建設單位財務管理信息化

第2節 高速公路建設單位審計監督信息化

2017年以來，中國公路建設以每年10萬—15萬千米的速度持續增長，截至202pan>年末，中國公裡程超過510萬千米，預計至2030年，中國公裡程將達到600萬千米，其中，高速公路的車裡程約70萬千米，我國將是世界上高速公路裡程多的國家。202pan>年，全國公路運輸共計3913889萬噸，同比增長14.2%。公路建設既拉動了我國GDP增長，也帶動了地方經濟的持續增長。從2019年開始的新冠肺炎疫情，給世界各國復工復產和經濟增長帶來了極大的挑戰。2020年4月10日，在中央財經委員會第七次會議上，強調要構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互的新發展格局。新一輪、升級版的基本建設投資將在未來一段時期的國民經濟發展中扮演重要角色、發揮重要作用。高速公路建設的特點是項目工期長、資金消耗量巨大、施工管理復雜，高速公路建設過程中普遍存在的問題有預算管理不到位導致投資超預算、成本管控環節薄弱運營效益差、債務負擔重、往來款項管理漏洞多和風險較大，以及屢禁不止的貪污腐敗問題等。因此，構建和完善高速公路建設單位財務管理體繫和審計監督體繫具有重要的現實意義。為全面了解高速公路建設單位的實際情況，我們對H省多家高速公路建設單位的財務管理和審計監督情行深入調研，並嘗試構建高速公路建設單位財務管理工作的組織體繫、內容度體繫和運行體繫；按照經濟業務的執行過程，設計審計風險防控制度與流程，探索外部審計和內部審計相結合的機制，構建高速公路建設單位審計監督體繫。時代在發展，社會分工也在不斷變革中，大數據、物聯網等信息技術在各行各業各單位的管理實踐中得到廣泛而深度的應用，了財務管理和審計監督的理念、方法以及工具的創新。高速公路建設和運營的數字化和智能化是大勢所趨。因此，我們將高速公路建設單位財務管理和審計監督信息化的必要能定位、實施路徑等相關內容也納入了本著的範圍。本著立足於高速公路建設單位的財務管理和審計監督，面向高速公路建設單位的經營管理人員、財務人員和審計工作者。希望能對他們開展財務管理和審計監督業務起到指導和示範作用。本著共分十三章，、二、四、八章由李淑琴完成，第三、六、七、十、十三章由郭繼俠完成，第五、九、十一、十二章由周興榮完成。由於能力和所限，我們對高速公路建設單位的財務管理和審計監督的認識和理解僅為一家之言，難免有不當之處，懇請業界專家和讀者批評指正。

作者

2022年3月pan>日

李淑琴，河北地質大學教授，研究生導師，美國注冊管理會計師。主要研究方向為成本管理會計與企業理財。長期致力於企業成本與管理會計方法應用、*單位內部控制與風險防範體繫建設、企業財務報表分析、資產評估等方面的研究與培訓。在《財會月刊》《經濟與管理》《中國審計》等期刊公開發表核心期刊論文30餘篇；主持、主研省部級科研課題10餘項；出版《互聯網+時代下的財務管理》《不錯財務管理》《管理會計》《公路交通企業會計核算操作指南》等專著和教材多部。