| | | | 土地非農化的治理效率 經濟 譚榮，曲福田著 科學出版社 97870304 | | 該商品所屬分類：圖書 -> ε | | 【市場價】 | 486-704元 | | 【優惠價】 | 304-440元 | | 【出版社】 | 科學出版社 | | 【ISBN】 | 9787030414816 | | 【折扣說明】 | 一次購物滿999元台幣免運費+贈品
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| | 內容介紹 | |
出版社：科學出版社 ISBN：9787030414816 商品編碼：68382695572 開本：16開 出版時間：2015-04-01 頁數：380000 字數：380000 代碼：82
"| 商品基本信息，請以下列介紹為準 | | 商品名稱： | 土地非農化的治理效率 | | 作者： | 譚榮，曲福田著 | | 代碼： | 82.0 | | 出版社： | 科學出版社 | | 出版日期： | 2015-04-01 | | ISBN： | 9787030414816 | | 印次： | | | 版次： | 1 | | 裝幀： | 精裝 | | 開本： | 16開 |
| 內容簡介 | | 尋找適宜的治理結構以實現土地非農化的效率是一個現實難題。當土地非農化過程體現“社會生態繫統”的特征時，這個矛盾更為突出。《土地非農化的治理效率》通過界定治理效率的內涵並在構建“社會生態繫統”問題的制度分析框架的基礎上，對中國土地非農化的治理效率和治理結構選擇等問行了繫統的研究，並提出了完善當前中國土地非農化治理體繫的政策建議。 |
| 目錄 | 章緒論
一、土地非農化：嚴峻的形勢和管理的隱憂1
二、土地非農化治理問題的線索1
三、土地非農化的新問題：“社會生態繫統”的難題5
四、研究問題的初步闡述13
五、全書的內容安排14
第二章治理效率的本質20
一、由效率的爭議說起20
二、從“摩擦”的現實看經濟學效率的發展21
三、一個新的視角：三個層次的聯繫23
四、對治理效率的定義25
五、現實中的判斷：以私有領域和公共領域經濟活動為例27
六、治理效率的理論啟示31
第三章土地非農化的治理效率：內涵及理論33
一、問題的提出：理論與現實的分歧33
二、土地非農化：從配置效率到治理效率34
三、土地非農化治理效率的內涵35
四、土地非農化的治理效率的探索過程36
五、治理效率懸而未決的問題42
第四章土地非農化的制度分析：一個SES的分析框架44
一、對土地非農化的理解：為什麼具有SES的特征44
二、對土地非農化治理的理解：治理的內外部要素47
三、土地非農化治理的制度分析框架51
四、全書研究問題的深化66
第五章土地非農化的SES現狀：資源、人和制度68
一、中國土地非農化的資源特征68
二、資源使用者的特征：諸多“矛盾”的行為73
三、土地非農化制度的作用：解釋“矛盾”的行為76
四結：一個現實的SES問題80
第六章中國土地非農化的治理規覽81
一、土地非農化治理頗受關注81
二、中國土地非農化的正式制度82
三、中國土地非農化的詳細過程89
四、與德國土地非農化過程的對比92
五、中國土地非農化治理規則的特征102
第七章土地非農化規則的實施：行政管理體繫的一些困惑104
一、未受重視的現像引發的思考104
二、中國土地行政管理的“黑匣子”105
三、中國土地行政管理的困惑108
四、土地行政管理困惑的解釋：一個集權與分權的視角113
五、管理上的困惑是繫統的問題117
第八章現行土地非農化規則的治理後果119
一、研究上可能的空白119
二、局部均衡：治理體繫配置效率和福利效應的評價120
三、局部模型的應用：一個具體的案例122
四、結論及反思129
第九章土地非農化規則設計的影響因素：以配額手段的多樣性為例131
一、配額作為管控的一種手段131
二、中國土地非農化管控中的配額手段133
三、多樣化的土地非農化管控的配額體繫136
四、配額制度多樣性的原因：一個交易費用分析模型140
五、不同配額制度的TCE比較分析：模型的應用143
六、從規則的影響因素看治理的方向148
第十章土地非農化規則選擇的邏輯：比較治理過程的交易費用150
一、從配置效率到過程效率150
二、土地非農化的交易費用經濟學分析框架151
三、“外包”還是“內包”：一個計量模型162
四、一個實證案例分析164
五、土地非農化規則選擇的邏輯170
第十一章人類認知的局限對規則實施的影響：以土地節約集約利用為例174
一、“現實怪圈”引發的思考175
二、土地節約集約利用人為理解的誤區176
三、公共管理視角的分析框架177
四、土地節約集約利用的內涵178
五、土地節約集約利用的戰略選擇182
六、認知的局限對規則實施的影響185
第十二章治理規則的性本質：以土地產權和出讓制度的演變為例187
一、正式制度和治理結構的變是很復雜187
二、土地產權制度：制度環境層次治理規則的性189
三、土地出讓制度：治理結構層次治理規則的性193
四、制度的性：土地產權和出讓制度的展望203
第十三章土地非農化治理創新的之路：設立發展權，還是治理結構？205 |
| 編輯 | | 《土地非農化的治理效率》適合土地經濟與管理領域的研究者，大專院校土地資源管理、農林經濟管理、公共管理專業教師和研究生，以及相關行政管理部門人員閱讀與參考。 |
| 摘要 | 章緒論
這不是危言聳聽，如果中國的土地政策不能盡快從單純的經濟發展和單純的耕地保護目標轉變為資源節約和環境友好的綜合性目標，不僅過去三十多年的經濟快速增長的可持續性將受到威脅，未來甚至會波及全的經濟、社會和資源環境的。
一、土地非農化：嚴峻的形勢和管理的隱憂
中國三十多年的經濟快速增長，在一定程度上忽視了資源的過度性耗竭、環境質量的惡化及社會發展的不平衡。土地資源的過度開發利用，尤其是將農村地區的農用地和未利用地資源轉變為城市建設用地（即土地非農化），是引致整體自然資源過度利用和生態環境惡化的重要原因之一。隨著工業化和城市化的不斷加快，對土地的需求，是對耕地、林地以及其他自然生態用地的占用急劇膨脹，造成建設用地的低效利用、後備土地數量減少、耕地質量下降和生態環境破壞。
（一）中國土地非農化低效且環境不友好
不能否認的是，耕地、林地和其他自然土地資源的開發和占用，確實為中國的工業化和城市化提供了重要的支撐。但是，中國的土地利用不是一種資源的和環境友好的類型。三十多年的發展過程中工業用地粗放和閑置現像嚴重。國家發展和改革委員會等部門的官方評價考核報告顯示，當年中國6866個開發區中有5298個因浪費土地或閑置土地而終被取締，浪費土地的面積有28651平方千米，占全部開發區面積3.86萬平方千米的74.2%（國家發展和改革委員會等，2007）。快速的城市化和粗放開發的利用行為，導致農村土地被大規模占用，對資源環境直接的影響就是生物多樣性受損、城市和農村環境被破壞。
中國的生物多樣性遭受著城市化密度和廣度上爆炸式增長的威脅。伴隨著快速城市化的政策導向，全國各地或多或少都出現了城市的無序擴張，造成了自然林地、天然地、濕地資源的銳減。棲息環境的改變或破壞、生物資源的過度開發利用、生態環境的污染，再加上農業化肥農藥的過度投入等人為活動的干擾，生物多樣性深受威脅，一些物種瀕臨滅絕（Liu et al.， 2003）。據統計，中國現階段有398種脊椎動物處於瀕危狀態，占脊椎動數的7.7%，高等植物中處於瀕危和受威脅狀態的高達4000~5000種，種數的15%~20%（National Bureau of Environmental Protection，1998）。
土地非農化的治理效率緒論章全國範圍內全面鋪開的但缺少規劃和實際需求的工業園區建設和盲目的低門檻的工業項目投產也造成了城郊環境的惡化。因為為了地方稅收和經濟增長，很多重污染或環評不達標的企業得以上馬，造成城市郊區空氣、水體和固體污染。經濟合作與發展組織（OECD，2007）經過18個月在中國的實地調查研究，於2007年7月17日公布了關於中國環境政策的報告書——《OECD中國環境績效評估》，雖然當時中國已經是第四大經濟體，但中國的環境標準卻更某些貧窮的國家。
集約節約利用政策雖然提高了土地容積率和城市的緊湊度而節約了農地資源，但是也帶來了城市內部公共設施的不足和超負荷使用，如因城市容積率上升，單位面積的汽車使用率也上升，造成中國燃油二氧化碳排放的急劇增加。現階段中國二氧化碳的排放居之（Liu and Diamond， 2008）。
（二）中國的土地政策目標取向的然結果
中國土地利用的低效和環境負面效應，是中國土地政策目標取向的然結果。因為中國目前的土地利用政策的重心是所謂的“雙保”，即保障經濟增長所需的土地投入和保護糧食所需的耕地這實際上暗示著土地利用對環境的影響並沒有被決策者重視。
先，經濟快速增長的目標和逐漸形成的地方土地財政，造成城鎮土地利用的低效率。土地在生態繫統維護、開發空間價值等方面有著很重要的功 |
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