本書為《突發應急事件公眾心理應對指南繫列叢書》之一，由中華醫學會科學普及部、中華醫學會行為醫學分會、中華醫學會精神醫學分會和中國醫師協會精神科醫師分會組織相關專家編寫而成，內括突發公共衛生事件的概述、突發公共衛生事件對社區工作人員的影響、社區工作人員心理問題的識別及應對策略、常見社區工作人員心理問題案例分析及常見的心理問題評估量表。本書科學性、實用性、指導性強，不僅適合社區工作者，也可供公眾和心理衛生工作者閱讀參考。

第一部分概述
一、突發公共衛生事件介紹
二、社區工作人員的職責
第二部分突發公共衛生事件對社區工作人員的影響
一、社區工作人員的壓力來源和受到的影響
二、突發公共衛生事件社區工作人員心理狀態在線調查
第三部分社區工作人員心理問題的識別及應對策略
一、常見心理問題的識別
二、自我調整方法
三、心理應對策略
四、干預方案
五、運動干預方案
第四部分 常見社區工作人員心理問題案例分析
一、焦慮
二、抑郁
三、恐懼

四、失眠五、強迫
六、軀體化癥狀
第五部分常見的心理問題評估量表
一、焦慮量表·
二、抑郁量表·
三、恐懼量表·
四、睡眠質量量表
五、疲勞量表
六、強迫癥狀量表
七、軀體化癥狀量表
八、綜合量表
參考文獻
附錄

編審嚴格：由中華醫學會科學普及部、中華醫學會行為醫學分會、中華醫學會精神醫學分會和中國醫師協會精神科醫師分會組織編寫，李晏、張建宏主編，編委會專家撰稿後錄入，經多位專家共同審稿、修改後出版。

突發應急事括自然災害、事故災難、公共衛生事件及社會事件等。本次新型冠狀病毒肺炎疫情來勢洶洶，它的高致病性、高傳染性及高致死率，除了損害人們的身體健康，也衝擊人們的心理健康。隨著抗疫鬥爭取得的階段性勝利，越來越多的心理問題突顯。在2020年3月視察武漢時曾多次提到對疫區群行心理干預的重要性。

此次抗疫工作中的一個重要群體——社區工作人員，所面臨的壓力尤為突出。他們一方面是救災者，肩負著公共衛生職責和國家防疫指令的落實；另一方面也是受災者，面臨抗疫戰線過長、持續時間過久、工作任務過多的壓力，一些社區工作人員甚至因為過度疲勞犧牲在抗疫一線，並且他們的家人也存在感染新型冠狀病毒肺炎的各種風險，故社區工作人員成為需要心理干預的人群。為此，在中華醫學會科學普及部、中華醫學會行為醫學分會、中華醫學會精神醫學分會及中國醫師協會精神科醫師分會的組織下，由鄭州大學、新鄉醫學院第二附屬醫院聯合國內7家機構的專家和親自參加武漢心理救援、一線社區工作的精神科及心理科工作者共同編寫了本書。

本書分為5個部分括突發公共衛生事件的概述、突發公共衛生事件對社區工作人員的影響、社區工作人員心理問題的識別及應對策略、常見社區工作人員心理問題案例分析及常見的心理問題評估量表。此外，本書專門介紹了心理問題的運動干預方案，以幫助讀者更好地理解和判斷心理癥狀，行自我心理調適。作為心理問題的科普讀物，本書不僅適合社區工作者，也可供公眾和心理衛生工作者閱讀參考。

本書在編寫過程中得到了中華醫學會科學普及部、中華醫學會行為醫學分會、中華醫學會精神醫學分會、中國醫師協會精神科醫師分會及新鄉醫學院第二附屬醫的大力支持，在此表示感謝。

受編寫和時間所限，對於書中的不足或錯誤之處，敬請各位專家和廣大讀者予以指正。

李晏

2020年pan>月

第一部分

概述

新中國成立以來，在產黨下，我國的公共衛生事業取得了舉世矚目的成就，多種嚴重影響公眾健康的傳染病得到了有效，但隨著經濟發展和城鎮程加快，人們在享受社會建設成果的同時，也面臨著更多公共衛生問題的挑戰。我國自2003年“嚴重急性呼吸綜

合征(severe acute respiratory syndrome,SARS)”事件後，

先後頒布了《國家突發公共事體應急預案》《突發事件應對法》《傳染病法》《突發公共衛生事件應急條例》等文件和法律，從制度和法律層面提供了指導性綱領，規範了突發公共衛生事件的應急策略和工作內容。突發公共衛生事件不僅會對社會造成人員損失、經濟損失，還會對被波及的人群造成心理打擊和創傷。在我國的應急體繫中，與受災當事人打交道最多的往往是基層社區的工作人員，他們的心理健康問題不容忽視。本部分主要介紹突發公共衛生事件的基本概念及社區工作的基本情況，便於制定針對性更強的心理健康策略。

一、突發公共衛生事件介紹

(一）突發公共衛生事件的定義

突發公共衛生事件是指突然發生，造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒及其他嚴重影響公眾健康的事件。日漸增長的國際貿易、旅行和氣候改變可能極大加速了疾病向國界外擴散，引起國際傳播。2003年，全球性的公共衛事件SARS後，衛生組織(WHO)通過了《國際衛生條例》，將類似事件定義為“國際公共衛生緊急事件(public health emergency of international

concern，PHEIC)”，它是指“通過疾病的國際傳播，構成對其他國家的公共衛生風險，並有可能需要采取協調一致的國際應對措施的不同尋常事件”。衛生組織宣布發生PHEIC時，受影響的國家和地區可能需要考慮加強防控、提前準備應急措施行病例隔離等事宜。該條例頒布以來，衛生組織共宣布了2009年H1Npan>流感大

流行等6起PHEIC。

在我國，根據《國家突發公共事體應急預案》，突

李晏：女，碩士研究生導師，博士，教授，中國心理衛生協會專家庫中青年專家，中國心理衛生協會“青年英纔獎”獲得者；現就職於鄭州大學；兼任中華醫學會精神醫學分會社會心理服務研究協作組委員、社會精神醫學學組委員，中國醫師協會公共衛生醫師分會委員，河南省高校健康教育教學指導委員會專家，河南省醫學會精神醫學分會副主任委員、兒少衛生專業委員會主任委員，河南省心理衛生協會常務理事，河南省醫師協會青春期健康與醫學專業委員會健康教育學組副主任委員等職務。李晏教授致力於公共衛生-兒童少年衛生學的教學及科研，研究方向為心身疾病的心理評估及心理干預、兒童少年心理行為障礙。發表中英文論文78 篇，主編及參編著作或教材 11 部，主持及參與各級科研項目 17 項，獲得各級科技成果獎 9 項。

張建宏：男，主任醫師，教授，國家學位與研究展中心論文評審專家，河南省衛生健康委員會應急專家庫心理援助專家、醫學科普專家庫核心專家；現就職於新鄉醫學院第二附屬醫院；兼任國家援鄂心理隊（河南）大隊長，健康中原行動專家咨詢委員會委員，河南省醫學會精神衛生專業委員會員，河南省心理衛生協會常務理事，河南省醫師協會精神科醫師分會委員，河南省醫學會醫學科學普及分會委員等職務。張建宏教授曾參加衛生組織連續性心理危機干預技術培訓並獲得相應證書；主持制定了河南省健康素養——心理衛生健康素養的標準化課件；主持河南省醫學科技公關項目1項，出版著作2部。