1.原書內容以應急管理知識為基礎，專業性較強，全書配合豐富的統計型圖表、範例，增加本書科學性和研究性，適合案例教學。 2.原書出版社Taylor & Francis Group擁有長達兩個世紀的出版經驗，是上*的學術出版集團之一。此外，擁有一大批應急管理領域知名作者，學術氛圍濃厚。 3.原書作者為相關領域知名專家。

當我開始接觸應急管理時，它被稱作所謂的“民防”。今天，我們稱之為“國土”。無論你的轄區或組織管該過程叫什麼，從根本上講，它是一個應對“從全風險到全災害”的規劃、準備、恢復和響應的方法。  在本書中，我與這個領域的一些最值得信賴的同人合作，與你們分享以下內容。

我本人過去40多年在應急管理和全(應急服務部門)方面的經歷，幫助我重塑了關注點，那就是從過去學教訓，以幫助培養2pan>世紀所需的應急管理人員和規劃人員。我已經(並將繼續)促成並參與了許多地方、州、國家和國際層面的桌面演練、綜合性演練和研討會，以幫助轄區做好應急準備來更好地應對任何緊急情況。

我與凱迪拉克救護車和攜帶重達五磅對講機的漫步者巡邏車為伍，從事了多年的消防、救援、執法、緊急服務和民防(應急管理)事務。然後，我參與7 1995年俄克拉何馬市爆炸事件和200pan>年貿易中心遇襲事件，還參與了許多聯邦應急事務管理局(FEMA)部署的應對洪水、颶風、冰雹和龍卷風事件。我曾從洋的海軍基地到阿拉斯加的陸軍基地，出任美軍位於阿伯丁試驗場生物化學司令部的指揮。在國土部成立的4年前，我也是聯邦調查局(FBI)國家國內應急準備辦公室的一員。我還在中東的遠東地區培養其他人員建立類似FEMA的組織和應急運行中心。

我從1976年開始在佤邦斯特社區學院教書。那時，我幾乎沒有意識到我的未來將會在何方。目前，我還在阿貢國家實驗室基礎設施保障中心從事重要基礎設施和關鍵資源的工作，同時，也在西北大學、路易斯安那州立大學、東肯塔基大學和本篤會大學任教。

所有這些都塑造了我的生活、事業和激情。很重要的是，如果沒有家人的支持，我不會成為現場的從業者、老師或者今天的我。這本書是獻給你們002 I應急管理原理和應急運行中心(EOC)

所有人的。

俄克拉何馬市爆炸事件，1995年4月pan>日

貿易中心遇襲事件，200pan>年9月pan>日

卡特裡娜颶風事件，2005年8月29日

我們會忘記!

為了將來，讓我們都吸取教訓，讓變得更

第一章概述

邁克爾·法格爾和史蒂芬·克裡爾

 災害發生，任何人或任何規模的社區都不能免受災害帶來的破壞影響。災害可以是各種各樣的事件，每個事件都有著不同的強度和不同的性質。聯邦應急事務管理局(FEMA)將災害定義為：通常會導致人員傷亡和財產損失。並且不能通過政府的日常程序和資行管理的事件。由於災害的不可預測性，所以預先對此類事行計劃至關重要。隻有通過計劃，纔能有效應對災害和減輕災害的潛在影響。 

災害類型 

災害通常分為四類：自然的、人為的、蓄意的、意外的。在美國，最為頻繁的災害是自然災害。因為自然災害不是人類行為造成的，所以，是最難的。然而，由於大部分(盡管不是全部)自然災害(例如，與天氣相關的)是可預測的，所以，它們應該是的。 

由於不可能阻止自然災害的發生，因此，應急預案制訂人員和應急響應人員必須提高對自然災害發生的方式和原因方面的認識。同時，他們必須分析社區內的風險，使他們能夠專注於風險或影響的危害。例如，佛羅裡達州居民不需要為令人崩潰的暴風雪做準備，但是，他們必須為颶風做好準備；新英格蘭居民需要同時為暴風雪和颶風做好準備，以及為其他許多危害做好準備。

 找出任何單一的人為災害原因幾乎是不可能的。對於現有的各種人為災害，導致其發生的原因成百上千。自然災害是自然力量造成的，隻能預測，不能阻止，而人為災害是可的，它的發生有時是蓄意策劃的，並且是惡意行為。  然而，並不是所有的災害都是蓄意策劃的，許多可以被歸類為是意外發……