章海域管理概述 節海域的概念與特征 海洋是地球表面由廣闊連續的咸水水體組成的海和洋稱，是地球上水圈的主體，海洋覆蓋了地球表面的7pan>，水量占地球水量的97%。洋是海洋的中心部分，它遠離大陸，面積廣闊，約占整個海洋面積的89%，深度一般在2000米以上，水色深，透明度高，有強大的海流繫統和各自的潮沙繫統。海位於大陸邊緣，倚靠大陸，水色淺，透明度低，水文特征既受大洋影響也受大陸的影響。依據海與洋的分離狀況，可以把海劃分為內海、邊緣海、島間海。 根據《聯合國海洋法公約》，領海為沿海國家陸地領土及其內水以外鄰接的一帶海域，在群島國家的情況下，則是群島水域以外鄰接的一帶海域。領海主括領海的上空、水面、水體及其海床和底土。公約還規定沿海國家在鄰接領海不超過200海裡的專屬經濟區和大陸架內有勘探、開發、養護和管理海床、底土及其以上水域自然資源的主權權利。以上基本確切闡述了海域的概念，海域實際上是指海洋所在地球表層的一個立體空間，從海洋上空、海面、水體，直到海床及其底土。《中華人民共和國海域使用管理法》所指的海域是中華人民共和國內水、領海的水面、水體、海床和底土，其中內水是指中華人民共和國領海基線向陸一側至海岸線的海域，領海為中華人民共和國領海基線向外海12海裡寬度的一帶海域。可以看出法律意義上的海域是一個客觀存在的立體空間含兩層含義： （pan>）在垂直方向上，它不僅僅指水面，括水面以下的水體、海床和底土； （2）在方向上，海括內水和領海，具有明確的界限範圍。 我岸海域的海底地形相當大面積為大陸架，寬度一般在100海裡以上，其中渤海和黃海的海底全部是大陸架，東海海底的2/3和南海海底的1/2以上是大陸架。我國擁有的38方千米的領海和內水，以300方千米的大陸架和專屬經濟區均為我國海域科學調查研究與管理的對像。 一、海域的特征 海域具有多種屬性，本書主要結合海域管理的實際情況，具體分析與海域管理制度密切相關的海域重要特征，以便於海域管理相關者了解海域。 （一）海域水體的流動性及其帶來的空間關聯性 海域水體與毗鄰的大海、大洋是連成一體的，而且連在一體的水體是不停地流動的。這種水體在和垂直方向上的流動性還引起了水體中許多資源的流動性，使得這些資源無法單效地占有和開發。如漁業資源、海水鹵化學資源等。與此同時，這種流動性作用於環境污染物時，也就帶來了環境影響的空間關聯性，一個海域的污染物不僅影響本海域的自然環境和開發效益，而且必然通過水體流動性帶來空間關聯性影響，使得海域、毗鄰大海甚至全球大洋受到污染物流動干擾。 （二）海域資源空間上的立體性 海域的不同區域深度差別很大，在一些海域，其不同深度分布著不同的海洋資源，海底有油氣資源、水體有漁業資源、水面則是船舶通行的航道。就海洋生物資源而言，不同深度也存在不同的生物資源類型，海底有底棲生物資源，水中有魚、蝦等遊泳動物，水面有海帶、紫菜等藻類資源。這種空間立體復合層次決定了海域價值的多樣性和開發利用的多宜性。 ……
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