●緒論 自然災害與防災減災救災
第一節 全球視野下的自然災害
一、自然災害的範圍
二、自然災害的社會影響
鏈接：災害鏈
三、自然災害是全球面臨的共同挑戰
第二節 我國的自然災害
一、“自然災害博物館”的前世今生
二、自然災害嚴重是我國的基本國情
鏈接：自然災害成為我國的嚴峻挑戰
第三節 源遠流長的中華民族防災減災救災史
一、防災減災救災基本理念
鏈接：中國古代的救災思想
二、預防災害的思想
三、防災減災救災管理體制
四、防災減災救災主要實踐
鏈接：中國古代防災減災工程
鏈接：中國古代防災減災人物——潘季馴
第四節 新中國成立後的防災減災救災
一、新中國成立後救災方針沿革
二、我國防災減災救災工作主要成就
三、我國防災減災救災工作面臨的挑戰與出路

第一章 防災減災救災新戰略
第一節 以習近平防災減災救災思想為指導
一、堅持以人民為中心的安全發展觀
二、從堅持總體國家安全觀的高度認識防災減災救災
三、堅持人與自然和諧共生的理念
四、做好防災減災救災工作意義重大
五、樹立居安思危和常備不懈的意識
六、全面繫統推進防災減災救災工作
第二節 防災減災救災的重要地位
一、更加自覺地處理好人和自然的關繫
二、正確處理防災減災救災和經濟社會發展的關繫
三、正確認識防災減災救災的地位和作用
第三節 防災減災救災的戰略布局
一、從注重災後救助向注重災前預防轉變
二、從應對單一災種向綜合減災轉變
三、從減少災害損失向減輕災害風險轉變

第二章 災害統籌管理
第一節 健全災害管理法律法規和預案體繫
一、災害管理法律法規體繫
二、災害管理預案體繫
第二節 健全防災減災救災統籌協調體制
一、健全統籌協調體制
鏈接：貴州省推進防災減災救災體制機制改革的經驗
二、統籌城鄉防災減災救災
案例2-1：“菲特”臺風救災案例
第三節 加強防災減災救災資源統籌
一、防災減災救災人纔隊伍建設
二、防災減災救災資金保障
三、救災物資儲備體繫建設
鏈接：我國救災物資儲備體繫建設的歷史沿革
鏈接：國家醫藥儲備制度
四、防災減災救災科技支撐
案例2-2：“威馬遜”臺風救災案例

第三章 災害風險管理
第一節 災害風險防範
一、減災工程防御能力建設
二、災害監測預警
第二節 基於社區的災害風險管理
一、社區減災工作成效顯著
二、社區減災需補齊“短板”
三、社區減災工作需創新發展
第三節 通過科普宣傳教育提升公眾減災意識
一、全國防災減災日活動
二、常態化防災減災救災宣傳教育
案例3-1：北京什剎海街道防災減災工作實踐

第四章 災害屬地管理
第一節 地方承擔應急救災主體責任
一、災害應急響應機制
二、災情信息管理
三、災害管理中的媒體應對
四、軍地應急協調聯動機制
案例4-1：北京“7·21”特大暴雨危機溝通得與失
第二節 災害評估為救災決策提供支持
一、自然災害損失評估
二、自然災害救助評估
三、自然災害社會影響評估
案例4-2：四川省綿陽市災害社會心理援助案例
第三節 災後恢復重建以地方為主
一、災後恢復重建工作的現狀和評價
二、災後恢復重建工作機制
三、災後恢復重建應關注人的生活重建
案例4-3：魯甸地震救災案例

第五章 防災減災救災社會力量和市場參與
第一節 支持和引導社會力量參與救災
一、社會力量參與救災的現狀和問題
二、災害社會工作發展特點和展望
三、加強社會力量參與救災的工作思路
案例5-1：社會組織參與蘆山地震抗震救災情況分析
第二節 推動災害保險發展
一、災害保險的現狀
二、災害保險的發展思路

第六章 防災減災救災國際交流合作
第一節 有關國家自然災害管理經驗借鋻
一、有關國家自然災害應急管理經驗比較
二、有關國家自然災害應急管理啟示
案例6-1：2005年美國“卡特裡娜”颶風救災案例
案例6-2：2011年日本“3·11”大地震救災案例
第二節 推進防災減災救災國際交流合作
一、防災減災救災國際交流合作成果豐碩
鏈接：聯合國框架下防災減災救災國際交流合作主要成果文件
二、防災減災救災國際交流合作中存在的主要問題
三、推進防災減災救災國際交流合作的路徑
第三節 推進“一帶一路”防災減災救災國際交流合作
一、“一帶一路”防災減災救災國際交流合作的背景和形勢
二、“一帶一路”防災減災救災國際交流合作的路徑
典型案例汶川特大地震應對
附錄典型政策文件和法律法規
附錄1 中共中央國務院關於推進防災減災救災體制機制改革的意見
附錄2 國家綜合防災減災規劃（2016-2020年）
附錄3 法律法規和政策文件索引
參考文獻
後記

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