●譯者序
前言
致謝
關於研究的機構和數據的提示
第一章 20世紀80年代至90年代初的銀行危機——概述和提示
引言
第一節 80年代銀行倒閉數量的增長：經濟、法律及行政監管背景
一、經濟與金融市場環境
二、20世紀80年代前夕的銀行狀況
三、立法發展
四、管制
五、銀行破產的地理分布模式
六、地區與部門衰退
七、在地區和部門衰退中的銀行經營
八、欺詐和金融不當行為
九、導致銀行破產的要素：結論
第二節 從80年代的經驗中抽取出的管制和監管的問題
一、存款保險(deposit insurance)的作用
二、針對大銀行的措施
三、寬限處理(forbearance)的使用
四、“及時矯正措施”的影響
五、監管工具的效力：檢查與強制措施
六、監管工具的效果：非現場監管
第三節尚未解決的問題
一、大銀行治理：繫統風險和市場規則
二、識別和評估風險的現行繫統的準確性
結論

第二章 銀行立法與管制
引言
第一節 1980-1991年的立法
一、撤銷管制：《1980年存款機構放松管制和貨幣控制法案》和《1981年加恩－聖－加曼存款機構法案》
二、1982-1986年的立法僵局
三、《1987年銀行公平競爭法》(The Competitive Equality Banking Act of 1987)
四、《1989年金融機構改革、復興和實施法案》(The Financial Institutions Reform Recovery, and Enforcement Act of 1989)
五、《1991年聯邦存款保險公司促進法案》(The Federal Deposit Insurance Corporation Improvement Act of 1991)
第二節 管制
一、準入
二、資本充足
三、正式的監管寬限
四、經紀存款
五、擴展的權利
第三節 危機之後：1992-1994年的立法
結論

第三章 20世紀80年代至90年代初商業房地產與銀行危機
引言
第一節 商業房地產開發市場的固有風險
第二節 主要稅收立法的影響
第三節 繁榮與蕭條：商業房地產開發供需與資產價格之趨勢
第四節 銀行的參與
第五節 貸款擔保標準
第六節 評估者的角色與隨之而生的變革
第七節 商業房地產開發借貸與銀行倒閉
結論
附錄 主要稅收立法效果之闡述

第四章 儲貸危機及其與銀行業的關繫
引言
第一節 S&L1980－1982
第二節 聯邦管理結構和監管環境
第三節 在早期危機中政府的反應：放松監管
第四節 放松監管後的發展
第五節 對銀行業的競爭效應
第六節 危機的解決
結論

第五章 欠發達國家的債務危機
引言
第一節 危機根源(1973-1978年)
第二節 危機的序幕(1979-1982年)
第三節 危機爆發(1982年8月)
第四節 危機的解決(1983-1989年)
結論

第六章 互助儲蓄銀行危機
引言
第一節 背景
第二節 70年代經濟和立法的發展
第三節 FDIC的反應
第四節 互助儲蓄銀行的倒閉(1981-1982年)
第五節 淨值證書(NWC)計劃和自願合並計劃
結論

第七章 伊利諾伊大陸銀行與“太大而不能倒”
引言
第一節 截至1981年大陸銀行的蓬勃發展
第二節 賓州廣場銀行事件以後
第三節 銀行的擠兌與政府的援助
第四節 政策方面的啟示：監管
第五節 政策含義：“太大而不能倒”
第六節 太大而不能倒——大陸事件之後的討論
結論
附錄

第八章 20世紀80年代的銀行業與農業問題
引言
第一節 20世紀70年代與80年代的農業循環
第二節 預測的可靠性
第三節 農業貸款的非銀行來源
第四節 農業問題對銀行的影響
第五節 農業銀行數據的分析
結論

第九章 西南地區的銀行業問題
引言
第一節 能源與西南地區經濟：繁榮與衰退
第二節 西南地區房地產市場
第三節 農業問題
第四節 得克薩斯州的繁榮與衰退
第五節 路易斯安那州與俄克拉何馬州的繁榮與衰退
第六節 西南地區的銀行業運營環境
第七節 經濟狀況對西南地區銀行的影響
第八節 西南地區的銀行倒閉狀況
第九節 賓州廣場銀行(Penn Square Bank)及米德蘭第一國民銀行(First National Bank of Midland)的倒閉
第十節 有關西南地區銀行經營狀況的數據
結論
第十章 東北地區的銀行業問題
第十一章 加利福尼亞的銀行業問題
第十二章 銀行檢查和強制執行
第十三章 非現聲監管體繫

《美國20世紀80年代至90年代初銀行危機研究:歷史與教訓》可以分為三大部分：本部分涵蓋了第一章至第四章。首先概括了20世紀80年代至90年代初的這次銀行危機，探討了經濟與金融市場環境、立法發展、地區與部門衰退、寬限處理等內容。其次，從《1980年存款機構放松管制和貨幣控制法案》、正式監管寬限、擴展的權利、危機之後的立法等方面分析了銀行立法與管制。再次，從商業房地產開發市場的繁榮與蕭條、變化的擔保標準等方面探討了20世紀80年代至90年代初的房地產開發與銀行危機。最後探討了儲貸危機與銀行業之關繫，內容涉及聯邦管理機構與環境、政府放松監管、儲貸行業引起的競爭問題等。

美國聯邦存款保險公司 著 朱崇實 劉志雲 譯

    無論如何，大銀行顯示出了明顯的弱勢，在1980年，資產超過1以上的大銀行的資產收益率和股本占資產比率要遠遠低於小銀行，而且也遠遠低於90年代初大銀行的水平。有關上市大銀行的市場數據表明，投資者對這些銀行的興趣下降了。根據標準普爾（S&P）500市盈率指數，貨幣中心銀行（money-center banks）在60年代和70年代的市盈率是呈下降趨勢的，雖然相對於地區性銀行來說這種下降並不十分突出。70年代末80年代初25家優選的銀行控股公司的資本市場價值相對於賬面價值（book value）減少了，甚至低於賬面價值，對於投資者來說，大銀行所具有的特許權價值不斷降低。
    在1980年大小銀行之間經營上的差別並不令人意外。當時，由於對設立分行的和對存款利率的控制，許多小銀行是在等