●上篇 試點整體分析與政策評估框架構建
第一章 背景與試點情況
一、出臺背景
二、試點過程
三、做法成效
四、深化方向
第二章 農地改革試點政策評估S-CAD方法
一、S-CAD政策評估方法概述
二、S-CAD政策評估運作過程
三、央—地關繫下S-CAD試點政策評估方法
四、S-CAD試點政策評估方法的優勢與應用
中篇 地方實踐與評估應用
第三章 浙江省義烏市宅基地制度改革試點政策評估
一、義烏市概況
二、一階段評估
三、二階段評估
四、對比分析(地方實際結果與中央預期結果)
五、評估結論
第四章 湖北省宜城市宅基地制度改革試點政策評估
一、宜城市概況
二、一階段評估
三、二階段評估
四、對比分析(地方實際結果與中央預期結果)
五、評估結論
第五章 浙江省德清縣集體經營性建設用地入市試點政策評估
一、德清縣概況
二、一階段評估
三、二階段評估
四、對比分析(地方實際結果與中央預期結果)
五、評估結論
第六章 河南省長垣市集體經營性建設用地入市試點政策評估
一、長垣市概況
二、一階段評估
三、二階段評估
四、對比分析(地方實際結果與中央預期結果)
五、評估結論
第七章 河北省定州市土地征收制度改革試點政策評估
一、定州市概況
二、一階段評估
三、二階段評估
四、對比分析(地方實際結果與中央預期結果)
五、評估結論
第八章 山東省禹城市土地征收制度改革試點政策評估
一、禹城市概況
二、一階段評估
三、二階段評估
四、對比分析(地方實際結果與中央預期結果)
五、評估結論
第九章 綜合評價與政策建議
一、宅基地制度改革評價與建議
二、集體經營性建設用地入市評價與建議
三、土地征收制度改革評價與建議
四、“三塊地”改革整體評價與建議
下篇 專題研究與探索
第十章 征收與入市收益分配專題研究——以宜城市為例
一、研究背景
二、土地收益分配理論與模型
三、宜城市土地收益分配核算
四、總結與討論
本章附錄
第十一章 統籌推進農村土地制度改革三項試點專題研究
一、統籌推進三項試點歷程
二、三項試點融合主要做法
三、三項試點融合主要成效
四、實踐中存在的問題及建議
第十二章 我國農村宅基地退出與使用權流轉意願研究——以天津市薊州區為例
一、研究背景
二、我國農村宅基地退出與使用權流轉的研究綜述
三、天津市薊州區農村宅基地制度改革試點案例
四、基於摸底調查的薊州區農村宅基地有償退出與有償使用意願研究
五、基於問卷調查的薊州區農村宅基地使用權流轉意願研究
六、結論與政策建議
參考文獻
政策試點在我國有著深厚的制度土壤並承擔著重大的政策探索使命。2015-2019年實施的農村土地制度改革三項試點(“三塊地”改革)是中央為解決當前土地制度存在問題所做的重大探索,本書首先基於翔實的資料數據對此次試點改革進行回顧、梳理和總結,然後運用S-CAD政策評估方法,對篩選的代表性試點地區進行政策評估和對比分析,並對征收與入市收益分配等相關熱點問題進行了專題研究。通過研究,一方面繫統總結了此次試點改革的實踐和做法,另一方面運用S-CAD政策評估方法,基於央一地互動視角,分析評價了試點政策在地方的貫徹和實施效果,從而為對試點政策的全面科學評價和我國土地制度的進一步深化改革提供了決策依據和政策參考。 本書適用於對此次試點改革本身以及對土地制度改革、政策試點研究、公共政策評估感興趣的研究者和實踐工作者。