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出版社:法律 ISBN:9787519734794 商品編碼:60349056433 開本:16開 出版時間:2019-09-01 頁數:273 字數:228 代碼:58 作者:石肖雪著
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基本信息- 商品名稱:面向行政任務的聽證程序構造
- 作者:石肖雪著
- 代碼:58
- 出版社:法律
- ISBN號:9787519734794
其他參考信息- 出版時間:2019-09-01
- 印刷時間:
- 版次:1
- 印次:1
- 開本:16開
- 包裝:平裝
- 頁數:273
- 字數:228千字
內容提要《面向行政任務的聽證程序構造》旨在回答的一個問題是:在行政任務多樣化和復雜化的背景之下,何種聽證程序的架構, 有利於行政任務目的的實現。通過對現有行政聽證制度的梳理可以發現,脫胎於英美法 抗辯式庭審過程的聽證程序,在被移植於行政過程時出現了適用上的困境。“司法型”聽證程序所營造的“正式化”陷阱,束縛了聽證程序的適用範圍,也難以和行政任務的多樣化需求相匹配。為此,需要脫去行政聽證程序的“司法化”枷鎖,將聽證還原到以“意見交換”為主要內容的溝通過程。 作者簡介石肖雪,法學博士,蘇州大學王健法學院講師,主要研究方向為行政法基本理論、行政程序法。曾赴美國範德堡大學、芝加哥大學、英國曼徹斯特大學訪學、交流。在《法學研究》《法學家》《華東政法大學學報》等核心期刊發表學術論文、譯文多篇,合著出版著作、譯著多本。主持 社會科學基金項目、中國博士後科學基金特別資助項目各1項,作為主要成員參與 社會科學基金重大、重點、一般項目、浙江省省長基金課題多項,獲省部級 成果獎3項。 目錄目錄 序言 章緒論 一、研究背景 二、研究現狀 (一)行政程序的功能與價值研究 (二)我國行政聽證制度研究現狀 三、研究方法 (一)現有制度的實證分析 (二)文獻梳理及規範分析 (三) 外制度理論與實踐的比較分析 四、基本命題與整體架構 第二章歷史梳理:“司法型”聽證的“正式化”陷阱 一、域外行政聽證制度 (一)美國行政聽證制度 (二)英國行政聽證制度 (三)日本行政聽證制度 (四)德國行政聽證制度 二、我國行政聽證制度 (一)地方行政程序規範中的聽證程序 (二)行政行為類型化基礎上的聽證程序 三、現有行政聽證程序的適用困境 (一)聽證程序的形式來源:抗辯式庭審過程 (二)“司法型”=“正式化”? 第三章作為溝通過程的行政聽證程序 一、聽證的目的:以溝通實現行政過程的正當性 (一)行政權正當性的參與模式 (二)行政過程中的交往理性 (三)聽證程序理性證成的限度 二、聽證概念的去“司法化” (一)外延:三個層面上的聽證 (二)內涵:聽證程序以“意見交換”為基本內容 三、聽證程序的構成:基礎性構成與功能性構成 (一)行政聽證程序的構成要件 (二)基礎性構成: 精簡的溝通過程 (三)功能性構成:形成不同的溝通類型 第四章行政聽證理想類型:個案裁決—政策形成 一、理想類型分析方法 二、行政聽證理想類型的提出 (一)行政聽證理想類型產生的現實背景 (二)行政聽證理想類型的基本含義 三、作為理想類型的兩種溝通過程 (一)溝通目的:互利互惠與共同目標 (二)主體地位:消極防御—積極形成 (三)互動方式:對抗型—協調型 (四)溝通結封開放 第五章個案裁決型聽證程序的構造 一、程序主體 (一)聽證人:中立性兼顧專業性 (二)參加人:利害關繫性為主 二、程序過程:兩方對抗 (一)信息提供 (二)意見交換 (三)信息反饋 三、程序效力:強拘束力 (一)聽證案卷的強拘束力 (二)聽證報告拘束力的有限性 (三)程序重開問題 四、程序公開:有條件的可不公開 第六章政策形成型聽證程序的構造 一、程序主體 (一)聽證人:專業性兼顧中立性 (二)行政機關作為政策草案制定者 (三)參加人:以代表性為主 二、程序過程:多方協調 (一)信息提供 (二)意見交換 (三)信息反饋 三、程序效力:弱拘束力 (一)聽證程序的弱拘束力 (二)聽證程序與其他論證方法的銜接 (三)程序重開問題 四、程序公開:應當公開 (一)聽證議題和會議信息公布 (二)聽證過程公開 (三)聽證結果公示 第七章重新審視經驗狀態下的行政聽證程序 一、理想類型與經驗類型 (一)理想類型與行政行為型分類 (二)理想類型與行政執法—行政決策型分類 (三)理想類型與正式—非正式型分類 二、理想類型的經驗範例及其變形 (一)個案裁決型聽證及其變形 (二)政策形成型聽證及其變形 三、理想類型分析視角下的混合類型:以規劃許可相關程序為例 (一)案例基本情況梳理 (二)規劃許可程序中的“公地悲劇” (三)一種可行的解困方法:德國計劃確定程序 四、從司法審查面向到行政過程面向 (一)回眸:走出行政行為形式論的困局 (二)展望:邁向積極的非形式主義路徑 第八章結論:作為一個分析框架的行政聽證理想類型 參考文獻
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