二、中國大力發展高等職業教育
中國高等職業教育擔負著培養適應社會需求的生產、管理、服務第一線應用性專門人纔的使命，高等職業教育的改革發展對全國實施科教興國戰略和人纔強國戰略有著極為重要的意義。隨著經濟體制改革的不斷深入和國民經濟的快速發展，中國在制造業、服務業等行業的技術應用性人纔緊缺的狀況越來越突出，它直接影響了生產規模和產品質量，制約了產業的發展，影響了國際競爭力的增強。因此，國家十分強調要“大力發展高等職業教育”。
在過去的10年，中國高職教育規模得到迅猛的發展。獨立設置院校數從431所增長到1184所，占普通高校總數的61％；2008年高職教育招生數達到311萬人，比1998年增長了6倍，在校生近900萬人，對高等教育進入大眾化歷史階段發揮了重要的基礎性作用。
2006年11月16日，中華人民共和國教育部頒布文件《教育部關於全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》（教高16號）明確指出：“高等職業教育作為高等教育發展中的一個類型，肩負著培養面向生產、建設、服務和管理第一線需要的高技能人纔的使命，在中國加快推進社會主義現代化建設進程中具有不可替代的作用。”同時，開始實施被稱為“高職211工程”的“國家示範性高等職業院校建設計劃”，力爭到2020年在內地出現20所文化底蘊豐厚、辦學功底扎實、具有核心發展力且被國外高等職業教育界廣泛認可的世界著名高職院校；重點建設100所辦學特色鮮明、教學質量優良在全國起引領示範作用的高職院校；重點建設1000個技術含量高，社會適應性強，有地方特色和行業優勢的品牌專業。截至2008年，中華人民共和國教育部和財政部已經正式遴選出了天津職業大學、成都航空職業技術學院、深圳職業技術學院等100所國家示範性高等職業院校建設單位和8所重點培育院校。自此，高等職業教育和高職院校進入了一個前所未有的新的發展歷史時期。
《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》中提到“加快教育改革發展。全面貫徹黨的教育方針，保障公民依法享有受教育的權利，辦好人民滿意的教育。按照優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量的要求，深化教育教學改革，推動教育事業科學發展。全面推進素質教育，遵循教育規律和學生身心發展規律，堅持德育為先、能力為重，促進學生德、智、體、美全面發展。積極發展學前教育，鞏固提高義務教育質量和水平，加快普及高中階段教育，大力發展職業教育，全面提高高等教育質量，加快發展繼續教育，支持民族教育、特殊教育發展，建設全民學習、終身學習的學習型社會。”
《教育規劃綱要》中也提出建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制，制定促進校企合作辦學法規，推進校企合作制度化。鼓勵行業組織、企業舉辦職業學校，鼓勵委托職業學校進行職工培訓。制定優惠政策，鼓勵企業接收學生實習實訓和教師實踐，鼓勵企業加大對職業教育的投入。
《國務院辦公廳關於開展國家教育體制改革試點的通知》也提出改革職業教育辦學模式，構建現代職業教育體繫，提出了若干試點建設。其中天津分別被列入“建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學體制機制，創新政府、行業及社會各方分擔職業教育基礎能力建設機制，推進校企合作制度化”的試點城市；“開展中等職業學校專業規範化建設，加強職業學校‘雙師型’教師隊伍建設，探索職業教育集團化辦學模式”的試點城市；“探索建立職業教育人纔成長‘立交橋’，構建現代職業教育體繫”的試點城市。
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