第一節?文帝內治
隋文帝何如主也？曰：賢主也。綜帝生平，惟用刑失之嚴酷；其勤政愛民，則實出天性，儉德尤古今所無，故其時國計之富亦冠絕古今焉。其於四夷，則志在攘斥之以安民，而不欲致其朝貢以自誇功德。既非如漢文、景之苟安詒患，亦非如漢武帝、唐太宗之勞民逞欲。雖無赫赫之功，求其志，實交鄰待敵之正道也。
帝平陳之明年，江南復亂，遍今浙東西、皖南、閩、贛之地，遣楊素討平之。事見《素傳》。又《陸知命傳》：晉王廣時鎮江都，召令諷諭反者，知命說下十七城，得其渠帥三百餘人；亦可見亂事蔓延之廣也。江都，隋郡，今江蘇江都縣。《通鋻》述致亂之原曰：“自東晉以來，刑法疏緩，世族陵駕寒門。平陳之後，牧民者盡更變之。蘇威復作《五教》，使民無長幼悉誦之。士民嗟怨。民間復訛言隋欲盡徙之入關，遠近驚駭。”蓋南北隔絕既久，民情不免猜疑，喪其利權者，乃從而鼓動之也。此等變亂，究非民欲，故不旋踵而冰消瓦解矣。
偃武修文之治，文帝蓋深有意焉。《本紀》：開皇三年正月，禁長刀大矟。九年（589年）平陳之後，詔禁衛九重之餘，鎮守四方之外，戎旅軍器，皆宜停罷。武力之子，俱可學文。人間甲仗，悉皆除毀。十年五月，詔曰：“魏末喪亂，寓縣瓜分。兵士軍人，權置坊府。南征北伐，居處無定。家無完堵，地罕苞桑。恆為流寓之人，竟無鄉裡之號。朕甚愍之。凡是軍人，可悉屬州縣，墾田籍帳，一與民同。軍府統領，宜依舊式。罷山東、河南及北方緣邊之地新置軍府。”十五年二月，收天下兵器，敢有私造者斬之；關中緣邊，不在其例。十八年正月，詔曰：“吳、越之人，往承敝俗，所在之處，私造大船，因相聚結，致有侵害。其江南諸州，人間有船長三丈已上，悉括入官。”此承久亂之後，不得不然，固不得訾其欲弱天下之民，以保一家之業也。《煬帝紀》：大業五年正月，制民間鐵叉搭鉤刃之類，皆禁絕之。猶沿此策。
楊氏先世，久居武川，當亦漸於胡俗。然南北朝末，世運已更，雖宇文氏猶思變革，而況於帝乎？帝在受禪之先，即令已前賜姓，皆復其舊。既受禪，又易周氏官儀，依漢、魏之舊。皆見《本紀》。時詔議服色。攝太常卿裴正奏言：“後魏已來，制度咸闕。天興之歲，草創繕修。所造車服，多參胡制。周氏因襲，將為故事。大像承統，咸取用之。輿輦衣冠，甚多迂怪。周宣帝變胡服，見《兩晉南北朝史》第十五章第一節，據此，則仍非純乎漢儀也。今皇隋革命，憲章前代。其魏、周輦輅不合制者，已敕有司，盡令除廢。然衣冠禮器，尚且兼行。既越典章，須革其謬。”《禮儀志》。開皇二年（582年），顏之推上言：“今太常雅樂，並用胡聲。請馮梁國舊章，考尋古典。”高祖不從，曰：“梁樂亡國之音，奈何遣我用邪？”俄而鄭譯奏請修正。於是詔太常卿牛弘、國子祭酒辛彥之、國子博士何妥等議正樂。九年，平陳，獲宋、齊舊器，詔於太常置清商署以管之。牛弘奏曰：“前克荊州，得梁家雅曲。今平蔣州，隋平陳置於石頭城。又得陳氏正樂。請修緝之，以備雅樂。其後魏洛陽之曲，《魏史》雲：太武平赫連昌所得，更無明證。後周所用，皆是新造，雜有邊裔之聲。戎音亂華，皆不可用。請悉停之。”制曰：“制禮作樂，聖人之事。功成化洽，方可議之，宇內初平，我則未暇。”晉王廣又表請，帝乃許之。十四年三月，樂定。詔並令施用，見行者皆停之。《音樂志》。
帝頗能勤政。《本紀》言其“每旦聽朝，日昃忘倦。乘輿四出，路逢上表者，則駐馬親自臨問。或潛遣行人，采聽風俗。吏治得失，人間疾苦，無不留意。嘗遇關中饑，遣左右視百姓所食。有得豆屑雜糠而奏之者，上流涕，以示群臣，深自咎責，為之撤膳，不御酒肉者，殆將一朞。及東拜泰山，關中戶口就食洛陽者，道路相屬。開皇十四年八月，關中大旱，人饑。上率戶口就食洛陽。十五年正月，以歲旱，祠泰山以謝愆咎。上敕斥堠，不得輒有驅遣。男女參廁於仗衛之間。逢扶老攜幼者，輒引馬避之，慰免而去。至艱險之處，見負擔者，遽令左右扶助之”。《舊唐書·太宗紀》：上謂房玄齡、蕭瑀曰：“隋文帝何等主？”對曰：“克己復禮，勤勞思政，每一坐朝，或至日昃。五品已上，引之論事。宿衛之人，傳飧而食。雖非性體仁明，亦勵精之主也。”貞觀四年（630年）。帝之勤政，固時人所共喻矣。
其儉德尤為絕人。《本紀》言其居處服玩，務在節儉。《食貨志》雲：六宮咸服浣濯之衣。乘輿供御，有故敝者，隨令補用，皆不改作。非享燕，所食不過一肉而已。開皇十五年（595年），相州刺史豆盧通相州，今河南安陽縣。貢綾文布，命焚之於朝堂。《紀》言帝令行禁止，上下化之。開皇、仁壽之間，丈夫不衣綾綺，無金玉之飾，常服率多布帛，裝帶不過銅鐵骨角而已。雖曰齊之以刑，究亦由其能以身先之也。
帝初受禪，即以官牛五千頭分賜貧人。又弛山澤之禁。開皇三年（583年），入新官，見下。初令軍人以二十一成丁。減十二番，每歲為二十日役。減調絹一匹為二丈。罷酒坊。通鹽池、鹽井，與百姓共之。陳平，以江表初定，給復十年。自餘諸州，並免當年租賦。十年（590年），又以宇內無事，益寬徭賦。百姓年五十者，輸庸停防。十二年（592年），有司上言庫藏皆滿，更闢左藏之院，構屋以受之。下詔曰：寧積於人，無藏府庫。河北、河東今年田租，三分減一，兵減半，功調全免。十七年（597年），戶口滋盛，中外倉庫，無不盈滿。遂停此年正賦，。皆見《食貨志》。皆寬恤民力之事也。
