《高等學校本科教學工作審核評估的理論與實踐》從理論與實踐兩個維度，對我國高校本科教育教學工作審核評估進行了較為繫統、深入的研究，並對新時代高校本科教學評估進行了前瞻性思考。在理論層面，主要探討了我國高校審核評估的理論基礎與價值取向；在實踐部分，基於編寫人員長期從事本科教學評估的工作實踐，對審核評估的指標內涵、程序方法及保障機制進行了深入論述，同時比較借鋻了英國、新西蘭等國家及中國香港地區開展審核評估的改革舉措，分析總結了上海市屬高校審核評估工作的成效經驗。

審核評估是我國“五位一體”高等教育評估制度的重要組成，其堅持立德樹人，以學生為中心，強調高校、師生的質量主體地位，在深化新時代高校教育教學評價實踐中發揮了重要作用。
《高等學校本科教學工作審核評估的理論與實踐》從理論與實踐兩個維度，對我國高校本科教育教學工作審核評估進行了較為繫統、深入的研究，並對新時代高校本科教學評估進行了前瞻性思考。在理論層面，主要探討了我國高校審核評估的理論基礎與價值取向；在實踐部分，基於編寫人員長期從事本科教學評估的工作實踐，對審核評估的指標內涵、程序方法及保障機制進行了深入論述，同時比較借鋻了英國、新西蘭等國家及中國香港地區開展審核評估的改革舉措，分析總結了上海市屬高校審核評估工作的成效經驗。
全書還從全面振興本科教育的戰略任務出發，分析了我國高校內部質量保障體繫建設的新時代要求，探討了高校本科教育教學審核評估的改革方向與思路。

陳敬良，教授、博士生導師，享受國務院政府特殊津貼專家，新中國60年百名有突出貢獻的新聞出版專業技術人物。主持或參與國家社科基金、自然科學基金多項；領銜完成部市重點項目20餘項；出版著作12部。獲國家教學成果二等獎及省部級科技獎10餘項。上海理工大學原副校長、上海出版印刷高等專科學校原校長。
主要著作包括《公共財政對教科文投入的方式及效能研究》《創新與創業教育：理論與實踐探索》《高等教育成本管理論》等。

第一章本科教學評估的理論發展1
第一節國外高等教育評估理論進展3
一、 教育測量時期4
二、 描述時期4
三、 判斷時期6
四、 建構時期7
第二節我國本科教學評估理論發展研究9
一、 文獻基本情況9
二、 理論研究熱點10
三、 主要研究內容12
四、 研究發展趨勢23

第二章本科教學評估的實踐探索27
第一節國外高等教育評估實踐模式29
一、 主要實踐29
二、 主要特征32
第二節我國本科教學評估實踐34
一、 我國本科教學評估政策演進35
二、 本科教學評估制度建設39
三、 本科教學評估的基本情況41

第三章審核評估的理論與實踐背景43
第一節高校審核評估的理論背景45
一、 對於高校質量與評估的內涵認識日趨科學全面45
二、 高等教育評估理化指導48
第二節高校審核評估的實踐背景53
一、 高等教育評估進入推動高等教育內涵式發展新階段53
二質量觀及高校質量保證主體地位的確立56
三、 分類管理對於高校評估提出新要求59

第四章高校審核評估的價值取向63
第一節高校教學評估價值取向65
一、 價值及價值取向65
二、 教學評估的價值取向66
三、 教學評估價值取向的選擇與實現68
第二節我國高校教學評估價值取向變遷71
一、 高校教學評估價值取向變遷歷程71
二、 高校教學評估價值取向的主要特征76
第三節審核評估價值取向的內涵79
一、 審核評估價值取向的政策文本分析79
二、 審核評估價值取向的影響因素82
三、 審核評估價值取向的具體內容83

第四節審核評估價值取向的實現路徑87
一、 強化課堂教學中心地位87
二、 關注學生學習體驗89
三、 注重學生學業成就８９
四、 主體參與91
五、 構建內部質量保證體繫92

第五章高校審核評估的項目和要素分析95
第一節教育部本科教學審核評估的通用項目分析97
一、 達成性審核項目分析98
二、 形成性審核項目分析100
三、 保證性項目分析103
四、 特色項目的內涵分析105
第二節各省市高校本科教學審核評估新增項目要素分析108
一、 突出教學中心地位，強調培養目標與社會需求的適應度108
二、 注重師資隊伍建設，強調教師和教學資源對人纔培養的保障度109
三、 重視培養過程優化，強調培養效果與培養目標的達成度111
四、 注重學生學習體驗，強調學生和用人單位的滿意度113
五、 重視制度體繫建設，強調教學質量保障體繫運行的有效度117

第六章審核評估的程序與方法121
第一節審核評估的程序123
一、 學校自我評估123
二、 專家進校實地考察128
三、 審核報告發布及持續改進133
第二節 審核評估的方法135
一、 做足功課，明確重點135
二、 深入考察，不留空缺137
三、 緊抓要點，認真核證138
四、 充分關注質量保障139
五、 有效衡量目標達成140
六、 平等交流，科學分析141
七、 服務學校，幫助發展142
八、 遵守紀律，公正評價142

第七章高校審核評估的保障機制145
第一節審核評估的條件保障147
一、 形成科學完備的評估指標體繫147
二、 建立專業高效的評估機構149
三、 打造高質量的評估專家隊伍151
第二節審核評估的政策與制度保障153
一、 評估的政策保障154
二、 評估的制度保障155
第三節審核評估的程序保障157
一、 強化學校的自評與診斷157
二、 加強評估過程的信息化建設157
三、 建立基於院校實際的評估程序158
第四節審核評估的結果保障160
一、 形成評估結果的公開機制161
二、 強化評估結果的反饋機制162
三、 突出評估結果的資源配置作用163

第八章上海市屬高校本科教學審核評估165
第一節上海市屬高校本科教學審核評估的方案設計167
一、 總體安排167
二、 審核範圍168
三、 評估程序169
第二節上海市屬高校本科教學審核評估的主要做法171
一、 確立適切的迎評理念引領學校評估工作171
二、 出臺相關文件保障迎評工作的順利開展172
三、 加強組織機構及隊伍建設提供專業保障173
四、 公開評估動態信息確保師生的及時參與174
五、 形成差異化運行機制體現各校迎評特色174
第三節上海市屬高校本科教學審核評估的成效與特色177
一、 上海市屬高校本科教學審核評估取得的成效177
二、 上海市屬高校本科教學審核評估的主要特色184

第九章境外高校審核評估的實踐特點與發展趨勢187
第一節英國高校審核評估的實踐與特點189
一、 英國高校審核評估的實踐做法189
二、 英國高校審核評估的特點分析197
第二節中國香港高等教育質素核證的實施與特點202
一、 中國香港高等教育質素核證的實踐做法203
二、 中國香港高等教育質素核證的特點分析207
第三節境外高校審核評估的發展趨勢209
一、 重視審核評估實施機構的專業化建設209
二、 重視審核評估流程的繫統化科學設計210
三、 注重發揮審核評估結果反饋改進作用210
四、 注重高校內部質量保證體繫建設完善211

第十章新時代我國高校本科教學審核評估的展望和思考213
第一節內涵式發展，全面振興本科教育215
一、 落實立德樹人——新時代高等教育的根本任務215
二、 實現內涵式發展——新時代高等教育的發展戰略216
三、 聚焦本科教育——新時代國際高等教育的共識和趨勢217
四、 全面振興本科教育——新時代高等教育的工作目標218
第二節新時代高校內部質量保障體繫建設220
一、 立足定位，內外梳理，構建繫統化教育質量保障體繫220
二、 依據目標，規範程序，制定科學的教育質量標準222
三、 全程治理，權責分明，健全教育質量監控組織與制度224
四、 全體參與，閉環運行，形成全方位教育質量監測體繫225
五、 全員協同，共同參與，凝練各具特色的大學質量文化227
第三節關於我國高校本科教學工作新一輪審核評估的思考228
一、 實施分類評估，促進高校內涵提升特色發展229
二、 強化整改回訪和結果使用，使審核評估“長牙齒”231
三、 引導高校加強質量文化建設，提升發展的內生動力233
四、 加強第三方機構參與實施，推動其規範化發展235
五、 完善專家管理機制，充分發揮專家積極作用237
六、 加強信息技術支撐，推進評估方法和技術現代化238

《高等學校本科教學工作審核評估的理論與實踐》：
自改革開放以來，我國高等教育事業取得了巨大的成績，本科教學作為高等教育的中心環節，成為政府、社會高度關注的重要內容，加強對本科教育質量的監督，開展對本科教學質量的評估，促進本科人纔培養水平的提高是永恆追求。由於我國高等教育發展的階段性特征，本科教學評估的重點和關注點也在不同階段發生著變化，這與我國經濟社會發展現實、高等教育管理體制改革等因素密切相關。因此，依據本科教學評估的關注重點的變化作為劃分改革開放以來我國本科教學評估的歷史階段，展現不同階段我國本科教學評估的政策演進、制度建設、實施情況等，對於探尋本科教學評估的內外部規律具有重要意義。
根據本科教學評估制度和實踐演進的過程，可以將其歷程劃分為以下階段：第一，本科教學評估制度確立階段，其時間區間在1985-1999年，主要標志性事件是1985年《中共中央關於教育體制改革的決定》的頒布，提出建立評估制度，其間進行了諸多評估實踐的試點和探索工作，其最終目的是為了建立起比較明確完善的評估制度，從1990年《暫行規定》的出臺，到1998年在《高等教育法》等以法律的形式確立本科教學評估制度的法律地位。第二，評估實踐重點推進階段，時間區間是2000-2008年，主要在高等教育評估制度框架下，開展普通高校本科教學評估工作，主要標志是《普通高等學校本科教學工作水平評估方案（試行）》的形成、實施和效果反饋。這一期間也同時進行了其他類型的本科教育評估工作如合格評估、專業認證等，但是以水平評估作為重點推進、實踐影響最為廣泛和深遠。第三，評估實踐的反思和評估制度的完善階段，這一階段在2008年前後至2018年。隨著上一輪制度化的本科教學評估工作的進展，暴露出諸多問題，在評估實踐中伴隨著不斷地反思，同時借鋻國外高等教育評估的經驗對我國本科教學評估制度進行完善。第四，評估實踐的新時代調整。自2018年全國高等高校本科教育工作會議以來，建立了高等教育質量的“國家標準”，掀起了本科教育質量革命。
一、我國本科教學評估政策演進
（一）政策探索與初步確立（1985-1999年）
1985年5月27日頒布的《中共中央關於教育體制改革的決定》明確指出“在教育事業管理權限的劃分上，政府有關部門對學校主要是對高等學校統得過死，使學校缺乏應有的活力；而政府應該加以管理的事情，又沒有很好地管起來。”①要擴大高校的辦學自主權，同時要保證教育質量和辦學水平，國家及其教育管理部門要進行宏觀管理和指導，這就對評估制度的建立提出了要求。“教育管理部門還要組織教育界、知識界和用人部門定期對高等學校的辦學水平進行評估，對成績卓著的學校給予榮譽和物質上的重點支持，辦得不好的學校要整頓以至停辦。”②隨後率先在高等工程教育領域開展了試點工作。1985年11月，原國家教委頒布《關於開展高等工程教育評估研究和試點工作的通知》，全面部署了高等工程教育評估工作，並強調要從高等教育評估的基本理論，高等工程教育評估的指標體繫、評估標準和評估方法，評估的組織機構、程序和政策，外國高等教育評估的比較等方面進行研究，建立我國高等工程教育評估制度。根據國務院《關於第七個五年計劃的報告》的要求，“加強教育事業的管理，逐步建立繫統的教育評價和監督制度”，原國家教委先後對35所高等工業院校進行了辦學水平、專業、課程的評估試點。
……

質量是高等教育的生命線。黨的“十九大”召開後，國家建設與發展進入了“新時代”，高等教育也邁入了從規模擴張到質量提升的新發展階段。以經濟社會發展需要為導向，加快一流大學和一流學科建設，優化高等教育結構，實現高等教育內涵式發展，創建特色高校，成為當前及未來我國高等教育規模、結構、質量全面飛躍的關鍵。要實現這些目標，最核心的是落實管辦評分離，充分發揮高校的第一辦學主體責任。教育部頒布的《關於普通高等學校本科教學評估工作的意見》（教高[2011]9號），初步確立了我國高校評估工作“五位一體”的評估制度，並對審核評估作了基本闡釋；教育部《關於開展普通高等學校本科教學工作審核評估的通知》（教高[2013]10號）的出臺，更是拉開了我國高校本科教學審核評估工作的大幕，使得審核評估成為我國高等教育質量保障的制度化、規範化模式。
作為高等教育質量保證的重要舉措，近年來，教育部高校和各地方高校均開展了本科教學審核評估工作，對於地方高校教學質量和人纔培養質量提升而言意義重大。因此，以“地方高校”、“質量保證”和“審核評估”為關鍵詞，進行地方高校本科教學審核評估的相關研究，有利於繫統分析高校本科教學審核評估的理論與實踐做法，並借鋻國外的先進經驗，構建具有中國特色的地方高校內部質量保證體繫，形成高校實現自我質量提升的“造血”機制，進而全面提升我國高等教育的整體辦學水平。
本書圍繞“地方高校本科教學審核評估”這一主題，從“理論”、“實踐”和“比較借鋻”三個維度展開了全面、具體的分析與研究。理論維度論述了我國本科教學評估的歷史，國際高等教育評估的發展歷程，高校本科教學審核評估的理論基礎、價值取向以及保障機制，促進形成對高校本科教學審核評估的共識；實踐維度論述了高校本科教學審核評估的指標內涵、程序方法特征和上海地方高校本科教學審核評估的實踐探索，促進相關人士充分了解當前地方高校開展本科教學審核評估的實踐現狀；比較借鋻維度分析了英國、新西蘭和中國香港三個地區高校審核評估的價值取向、實施程序和重點內容，為本土高校開展本科教學審核工作提供了先進的可借鋻的經驗。
在充分論述審核評估與高校內部質量保證體繫建設的關繫，基於審核評估的我國高校內部質量保證體繫建設，新時代高校內部質量保證體繫建設的取向與要求後，本研究最終落腳到新時代審核評估視野中的高校內部質量保證體繫建設，這是該研究立足未來我國高等教育的發展趨勢，以及下一輪高校本科教學審核評估工作的發展，提出的有利於我國高校人纔培養水平提升和長效發展的適切構想和思路。
·本書繫2015年上海市教育科學研究重大項目“上海市屬地方院校本科教學工作審核評估”（編號：D1505）課題的最終研究成果。書稿的完成，得到了上海市教育評估院領導的大力支持，尤其是得到了評估院黨總支書記馮暉教授的全面指導。上海市教育評估院原副院長李耀剛領導了本課題的研究。除了列舉出的主編和副主編人員，參與本書編寫的成員還有上海市教育評估院方樂，復旦大學孟媛，上海理工大學瀋小娟、曹海艷，上海第二工業大學王小明，上海出版印刷高等專科學校肖綱領、孫建超，上海市教育評估院陳佳妮等。
首輪高校本科教學審核評估工作已經結束，新的高校教學審核評估工作即將進入重新思考與布局階段，其面臨新的背景、新的使命和新的舉措。站在新的歷史方位，思考高等教育的內涵建設與自我質量保證，繫統總結高校本科教學審核評估的理念與實施過程，將會給未來的高等教育帶來新的動力和保障。基於此，期待本研究為高等教育研究者、高等院校教學管理人員及廣大高校教師提供新的理念，為地方高校教學與人纔培養質量提升貢獻新的舉措。不足之處，還請提出寶貴的建議和意見！