《三農利益論：要素·市場·產業·政策·國際經驗借鋻》圍繞當前和諧社會構建過程中“三農利益”這一主題，就三農要素及其生產力創造、市場一體化及其利益、產業利益和產業化發展以及相關宏觀經濟政策等展開研究，並結合部分發達國家和發展中國家三農利益創造與維護的實踐經驗，提出必須建立三農利益的形成和增長機制（包括政策、基金、機構、項目執行及反饋機制的建立等）、必須以有效的方式推動農業發展項目的建立（包括推動農村PPP項目的開發，以及農村金融聯存聯貸、聯保聯評等創新機制等）、必須扎實地推進農業人纔的教育與培訓（包括推動專業農業人纔的培養，推動農村能人經濟的建設等）、與時俱進適時關注和調整農業的發展方向（推動農業與世界農業的發展方向和長期發展戰略一致等）、鼓勵和促進農民民間經濟合作組織的建立、推動三農有型有範中規中矩的發展（包括推動三農品牌建立等）建議。
《三農利益論：要素·市場·產業·政策·國際經驗借鋻》可作為研究三農利益參考書。

孫定東，男，1971年7月出生，重慶豐都人，現任教於華東理工大學商學院歐洲研究所。
1996年6月畢業於蘭州大學經濟學繫，獲經濟學學士學位；1999年12月獲蘭州大學經濟學專業碩士學位，2009年7月獲上海社會科學院世界經濟學專業經濟學博士學位。一直致力於國際經濟、歐洲經濟，特別是歐盟共同農業政策和地區政策方面的一體化研究，曾赴英國達勒姆大學（UniversityofDurham）主持中歐高教合作項目“中歐地區政策比較研究”；主持華東理工大學校內人文社科基金項目“和諧社會發展下對外貿易中的農民利益”，並參與多項國家社科、國家自科等項目。在國內外重要學術會議及期刊上發表論文20多篇，主編《國際經濟學》教材，合編《世界經濟概論》（已再版）、《中國對外貿易概論新編》等教材。

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要素篇
第1章 有關三農要素的基本理論
1.1 微觀生產及其收入分配理論
1.2 比較優勢及要素稟賦理論
1.3 規模經濟理論
1.4 產業戰略理論
第2章 三農要素的現實擁有及其問題
2.1 人力資本積累的憂慮
2.2 農技基礎不強且難以普及推廣
2.3 傳統生產要素的困惑
2.4 三農要素生產力創造中存在的問題
第3章 三農要素生產力創造的改進與提升
3.1 逆PPP模式—政府、企業、農民三方融入的機制
3.2 要素一市場—產業三位一體，促進要素流通
3.3 加速繫統性的農業科技研發，從根本上改善生產要素的利用效率
3.4 加強生產要素整合，形成規模經濟
3.5 重視新生代農民的勞動力創造

市場和產業篇
第4章 農業市場結構及其利益
4.1 不要相信農業是完全競爭的
4.2 農產品流通市場的壟斷，阻隔了農民的市場參與
4.3 農產品市場形式提升不足，影響農產品市場競爭
4.4 農業市場的利益瓜葛
4.5 政府的“有所為，有所不為”
第5章 農業市場一體化及其問題
5.1 產前、產中、產後的一體化
5.2 城鄉一體化
5.3 內外貿的一體化
第6章 農業產業化發展及其產業利益的繫統性創造
6.1 “三農”內外部繫統發展問題
6.2 農業產業化發展障礙
6.3 農業產業利益的繫統性創造
第7章 三農要素、市場與產業三位一體：家庭農場的推進
7.1 推進我國家庭農場發展的意義及價值
7.2 我國家庭農場發展概況及其問題
7.3 推進我國家庭農場發展的措施與建議

宏觀政策調控篇
第8章 中國農業政策及其市場一體化效應中的“三農”利益
8.1 中國農業政策與農業發展
8.2 中國農業政策的市場一體化效應及其“三農”利益
第9章 財政支農的利益創造與分配
9.1 直接支農中的價格支持與收入補貼
9.2 財政直接支農與間接支農
9.3 不同支農項目的市場一體化促進作用差異顯著
9.4 市場一體化背景下的財政支農政策建議
第10章 其他宏觀經濟政策的三農利益效應
10.1 中國地區政策與“三農”利益
10.2 農民工流動與農村土地流轉政策
10.3 中國產業政策演變與“三農”利益增進

三農利益國際經驗借鋻篇
第11章 歐盟及其成員國三農利益的支持政策及其保障機制
11.1 歐盟一體化發展三農利益的確立及其地位
11.2 共同農業政策的運行機制
11.3 歐盟地區政策
11.4 歐盟社會政策
11.5 歐盟主要成員國的三農利益的維護與支持
第12章 美國和日本三農利益的維護與支持
12.1 美國三農利益的維護與支持
12.2 日本三農利益的維護與支持
第13章 巴西和印度三農利益的維護與支持
13.1 巴西三農利益的維護與支持
13.2 印度三農利益的維護與支持
第14章 三農利益創造的國際經驗借鋻
14.1 必須建立三農利益的形成和增長機制
14.2 必須以有效的方式推動農業發展項目的建立
14.3 必須扎實地推進農業人纔的教育與培訓
14.4 必須適時關注和調整農業發展方向，加強農村環境保護
14.5 必須鼓勵和促進三農民間經濟合作組織的建立
14.6 推動三農有型有範、中規中矩的發展

結束語
參考文獻
後記

2.明確利益
伙伴關繫是絕對不回避利益的，在相應的機制安排中反倒必須明確相關參與主體的利益所屬。沒有明確的利益，就無法實現農業生產要素的有效流轉，也就無所謂生產要素真正價值的實現。
在目前的“三農”實踐中，多次農產品漲價，卻沒有讓農民感受到漲價的真正獲益和喜悅？最近討論最多的蔬菜“價跌也不是漲也不是”、“種也不是不種也不是”，其實正說明了在農產品運動的初始端，農民僅握有農產品收益的最微薄的份額，漲價中的其他環節卻被其他參與主體給擄走了。從農業產業繫統的視角看，農產品的價值被分割得體無完膚，這又如何去建立現代化的農業產業，如何去實現農業的市場一體化，如何去加強新農村建設？
實際情況是，農民想去建蔬菜大棚，但菜賤甚或無人收購；想去建養殖場，但豬肉賣不掉甚或虧損至跳樓；想把土地轉讓出去，卻又不知真正價格甚或考慮今後還能不能再擁有土地？等等。所有與農業生產要素相關的生產活動，其實都沒有明確農民的真正利益何在？既沒有利益的產生，又沒有利益的維護，當然不能調動現有的生產要素去實現其優化配置，也無法提升生產要素的質量去永續未來農業發展的動力。
看不到利益，找不到利益，得不到利益，本質上就是缺乏一個利益規劃、利益產生、利益分配和利益維護的有效機制。以要素、地緣和產業為特征的農業項目為基礎的“三農”伙伴關繫安排，隻是為建立那樣一個機制的初步探索，它要求在伙伴關繫安排的各個環節明確責、權、利。而政府政策的內生化將推動這一進程。
3.重視反饋
任何政策、規則和規定，從制訂到實施，都需要一定時間來解讀其運行效果的取得。但通常在這個過程中，決策者的意圖和執行者的想法之間會存在某些分歧。結果，這些決策執行可能並非盡如人意，以致於對它們的修訂將不得不考慮各參與主體的基本狀況以不斷靠攏人們的期望。
但現實中，有時看不到那樣的修訂，或者根本就沒有一個恰當的政策執行效果的反饋機制去說明和強化政策所產生的實際效果。事實上，反饋機制的建立必須避免政府能力本身的無效性，即應避免政府官員在能力和知識上的較大變化無法對項目做出正確評價，導致給出不恰當的建議。伙伴關繫安排實際上就是一個為轉變政府職能，從而提升那樣的能力的一個機制。職能的轉變和能力的提升纔能真正獲得政策反饋的意義與價值。
……

農業是人類社會最基本的物質生產部門，是其他產業乃至整個國民經濟的基礎。然而世界各國在追求強國富國的發展道路上大力發展工業和服務業，致使農業基礎不斷被削弱，而以工業和服務業為主業的跨國公司的發展在推動經濟全球化的道路上，又進一步使本身易受地理、氣候和自然資源約束的農業面臨危機。全球糧食危機和農業生態災難就足以說明，農業纔是生命賴以生存和發展之源泉，三農①纔是人類關注之根本。這並非言過其實，也不是重農思想的當代體現，而是客觀事實需要引起我們對三農的倍加重視。
先看下面的案例：
[案例1]②目前，小麥、玉米和稻米這些基本食物的價格都達到了創紀錄的最高點，在過去6個月裡上漲了50%或更多。全球糧食儲備則降至歷史最低點。其原因有多種：從諸如印度和中國等經濟大國的需求增加，到例如颶風、洪水和旱災等自然災害毀壞了世界許多地區的作物。石油價格高居不下，使運輸糧食和購買化肥的費用增加。一些專家說，生物燃料的興起減少了供人類食用的糧食。
世界銀行指出，糧食危機在過去三年裡的成倍增長，可能使生活在低收入國家的1億人陷入更加深重的貧困。糧價飛漲已導致世界糧食計劃署維持其援助項目的經費從上升到7.。聯合國秘書長潘基文呼吁，為解決糧食危機，不僅需要采取短期措施，還需要從長遠上提高糧食生產力。同時，國際社會還需要采取緊急的、協調一致的行動，扭轉這場愈演愈烈的危機帶來的更廣泛的政治和安全影響。聯合國需要考慮如何主導應對這一全球問題的短期和長期努力。
在秘書長潘基文的領導下，聯合國組建全球糧食危機工作組應對危機。工作組除采取緩解缺糧問題的緊急措施外，將針對造成高糧價危機的根源性問題迅速采取行動，包括通過提供化肥等生產資料增強非洲和其他受影響最嚴重地區的生產力，改變農業受忽視的狀況，並敦促世界領導人消除扭曲農產品貿易的做法。
[案例2]（D2011年8月18日聯合國糧農組織總干事迪烏夫在羅馬總部表示，日益嚴重的糧食危機已使超過土千萬“非洲之角”地區的人民受災，這種狀況是“不可接受的”，全世界都應為此而“羞愧”。
迪烏夫說，國際人道主義機構已經加強了行動力度；救援物資正被漸漸地運送到受影響地區，災民的緊急需求也逐漸得到保障。但當地有1200多萬民眾因為嚴重干旱而面臨餓死的風險，這是無法令人接受的。國際社會有能力幫助“非洲之角”地區國家抗擊旱災，但在此之前卻沒有成功施行。當務之急是必須支持“非洲之角”人民盡快從危機中恢復，並采取有效行動，建設長期的可持續生計。
[案例3]②農業生態災難，如土地退化和沙漠化，即.由於人們過度的放牧、耕作、濫墾濫伐等人為因素和一繫列自然因素的共同作用，使土地質量下降並逐步沙漠化的過程。全球土地面積的15%已因人類活動而遭到不同程度的退化。土地退化中，水侵蝕占55.7%，風侵蝕占28%，化學現像（鹽化、液化、污染）占12.1%，物理現像（水澇、沉陷）占4.2%。土壤侵蝕年平均速度為每公頃約0.5～2噸。全球每年損失灌溉地150萬平方公頃。70%的農用干旱地和半干旱地已沙漠化，最為嚴重的是北美洲、非洲、南美洲和亞洲。在過去的20年裡，因土地退化和沙漠化，使全世界饑餓的難民由4.6億增加到5.5億人。