《上海科技人纔發展研究報告（2017）》以上海科技人纔政策為研究重點，由13篇專題研究報告組成。這些報告以“科技人纔政策實施評估”為主線，以總體研究、專題分析、參考借鋻三種不同形式，綜合運用政策分析、數據分析、比較研究、案例分析、科技評估等理論方法，對十八大以來中國人纔政策創新發展、海外人纔政策階段性特色、上海科技人纔政策的實施情況，進行了較深入的分析闡述，提出了若干思考結論和對策建議。
《上海科技人纔發展研究報告（2017）》還對長三角三省一市和國內外的相關經驗做法作了比較研究，為上海開展工作提供參考借鋻。附錄部分提供了新的上海科技人纔方面的統計數據、2016年上海科技人纔重點政策和2016年上海市科技人纔工作大事記，供相關領域的研究者參考。
《上海科技人纔發展研究報告（2017）》可以為政府人纔管理相關部門的決策提供借鋻，也可以供高校和科研院所從事人纔研究的師生及研究人員參考。

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第一部分 總飾研究
十八大以來中國人纔政策創新與發展
一、加大人纔創新創業支持力度
二、大力提升人纔政策開放度
三、深化人纔發展體制機制改革
四、人纔政策創新需處理好的幾個主要問題
上海科創中心建設中的科技人纔問題及對策研究
一、上海科創中心建設的人纔政策及成效
二、上海科技人纔隊伍建設中存在的主要問題
三、解決上海科技人纔問題的對策及建議
上海人纔新政30條中若干政策創新點梳理與分析
一、人纔新政30條介紹
二、海外人纔政策創新點
三、人纔評價機制政策創新點
四、科技成果轉化政策創新點
上海創新創業人纔政策效果研究
一、上海創新創業人纔政策整體推進情況及成效
二、上海創新創業人纔政策落實推進中的問題
三、上海創新創業人纔政策落實落地的對策建議
上海科技人纔政策服務體繫建設調研報告
一、科技人纔政策服務的需求與供給
二、重點人纔群體科技人纔政策服務情況調研
三、科技人纔政策服務體繫建設存在的主要問題
四、科技人纔政策服務體繫建設

第二部分 專題分木斤
基於履歷數據的上海科技海歸流動規律研究
一、履歷數據的特點
二、履歷調研中的問題
三、上海科技海歸樣本調查
四、主要結論
五、政策建議
上海青年科技人纔住房問題及對策研究
一、上海關注青年科技人纔住房問題的意義
二、上海青年科技人纔解決住房模式及保障政策
三、上海青年科技人纔住房需求解決存在問題
四、上海青年科技人纔住房問題解決建議
上海對產業技術人纔的需求及對策研究
一、概述
二、產業技術人纔隊伍建設問題研究
三、對產業技術人纔隊伍建設的建議
構建推進產研合作的技術經理隊伍激勵機制研究
一、構建技術經理隊伍激勵機制的重要意義
二、與技術經理激勵機制有關的政策法規梳理
三、國內外與技術經理激勵機制相關的經驗借鋻
四、對上海構建技術經理隊伍激勵機制的思考與建議

第三部分 參考借鋻
中國吸引留學人員回國政策創新的歷程及特點
一、20世紀80年代初期
二、20世紀80年代中後期到90年代初
三、20世紀90年代
四、2000一2012年
五、十八大以來至今
六、小結
長三角科技人纔結構和政策分析
一、科技人纔和政策的含義及科技人纔結構情況
二、江浙皖滬四省市科技人纔發展中存在的問題和政策研究背景
三、國家對科技人纔的政策要求
四、2016年江浙皖滬四省市科技人纔政策新舉措
國內外解決青年人住房問題的經驗借鋻
一、國內解決青年人住房問題的經驗做法
二、國外解決住房問題的經驗做法
三、解決青年人住房問題的啟示借鋻
國內外科技人纔政策服務情況與啟示
一、國內科技人纔政策服務情況與啟示
二、國外科技人纔服務情況與啟示

附錄
上海科技人纔發展報告2017統計數據
2016年上海科技人纔重點政策表
2016年上海市科技人纔工作大事記
參考文獻

作為改革開放的排頭兵、創新發展的先行者，上海近年來在科技政策方面解放思想，取得了一繫列改革突破和創新進展，尤其在科技人纔政策上，針對人纔引進、培養、使用、激勵等各環節，都有前所未有的重大部署和重要舉措。這是習近平總書記“聚天下英纔而用之”的大人纔觀在上海的具體實踐，也是上海加快建設具有全球影響力的科技創新中心的客觀需要。這些人纔新政，已經產生了積極效果，取得了示範經驗，為其他省市提供了參考借鋻。
政策的生命力在於落實。政策實施一段時間後，有必要對政策產出效果進行監測評價，肯定成績、總結經驗，以期達到以政策評價促進政策改善的目的。基於此，2017年初，作為“上海市人纔理論研究基地”的上海科技管理干部學院，聚焦上海科技創新人纔發展這一主題，圍繞“科技人纔政策實施評價”這條主線，邀請和組織了京滬兩地10餘位科技人纔研究專家學者，開展了深入分析和廣泛調研，共計形成13份專題研究報告並最終彙總成本書出版。本書內容結構緊扣主題主線，從總體研究、專題分析、參考借鋻三大板塊，重點對人纔政策創新、人纔新政實施、人纔政策效果、人纔群體發展、人纔管理服務、人纔發展經驗等方面進行分析研究，提出意見建議。
本書繫上海市軟科學研究計劃項目《上海科技創新管理人纔群體現狀分析研究》（編號：16692112100）的階段性成果之一。作為集體研究的智慧結晶，本書研究人員以上海科技管理干部學院（上海科學技術政策研究所）為主體，同時彙集了中國人事科學研究院苗月霞、吳帥，上海社會科學院張宏勝、高子平，上海工程技術大學羅娟，上海科技人纔開發交流中心李敏、陳霖等市內外專家學者。上海科技管理干部學院特聘教授、福建省委黨校吳貴明老師承擔了本書的部分指導和專題研究工作，上海科技管理干部學院顧玲琍副所長也參與了本書的諸多研究指導和服務工作。上海市科學技術委員會相關處室給予本書研究工作以大力支持和熱情指導。衷心感謝以上同志為本書的完成所作出的貢獻。此外，還要特別向上海交通大學出版社的楊迎春博士致以謝意，她為本書的修改、校對和出版付出了辛勤的勞動。
當前，隨著創新驅動發展戰略的深入推進，科技人纔政策理論實踐面臨新的形勢需求，科技人纔政策評價仍是發展研究的重要課題。由於政策過程總體上仍處於前期階段，實施細則不斷出臺，所以本書研究的統計數據也需不斷完善。這些均導致本書研究工作對有些問題的把握難於精準，加上水平能力限制，書中存在的缺陷和不足，懇請讀者和研究同行們批評指正。