《農民工住房保障制度研究》針對當前農業轉移人口市民化過程中存在的住房問題進行研究，主要依托人口學、社會學、新制度經濟學、房地產經濟學等理論，深入探究農民工城市住房支付能力和居住選擇行為的主要影響因素，科學評價農民工城市住房保障制度的運行績效，構建滿足經濟新常態下農民工多層次需求的保障性住房供應體繫，進而為拓展農民工住房保障政策的操作空間，建立健全我國農民工城市住房保障制度、全面解決農民工城市住房問題提供理論借鋻。

李勇剛，貴州財經大學副教授，博士，長期從事房地產經濟與金融問題研究，發表核心期刊學術論文30餘篇，主持完成了國家省部級多項課題。

第一章 導論
第一節 研究背景
第二節 研究目的與意義
一 研究目的
二 研究意義
第三節 基本概念
一 流動人口
二 農民工
三 新生代農民工
四 住房支付能力
五 住房保障制度
六 住房政策
第四節 研究內容
第五節 研究方法
一 文獻研究法
二 問卷調查法
三 案例分析法
四 計量分析法
五 繫統分析法
第六節 突破與創新之處
一 研究視角的創新
二 實證檢驗方法的創新
三 政策設計的創新

第二章 研究綜述
第一節 國外研究綜述
一 住房選擇行為研究
二 住房支付能力研究
三 低收入階層住房保障問題研究
第二節 國內研究綜述
一 城市居民住房需求的影響因素研究
二 城市居民住房支付能力研究
三 農民工住房需求狀況研究
四 農民工住房選擇行為研究
五 農民工城市住房支付能力研究
六 農民工住房保障政策研究
第三節 研究評述

第三章 農民工城市住房保障制度的變遷
第一節 中國城鎮住房保障制度變遷歷程
一 改革開放前城市住房保障制度變遷（1949-1978）
二 住房制度改革階段與住房保障體繫的初步構建（1979-1998）
三 住房保障體繫建設深化階段（1999年至今）
第二節 農民工城市住房保障制度發展歷程
一 政策空白期
二 政策密集期
第三節 本章小結

第四章 我國農民工城市住房保障現狀研究
第一節 農民工城市居住狀況分析
一 樣本群體的人口社會學特征
二 農民工城市住房現狀的統計分析
三 農民工居住選擇行為特征分析
四 農民工住房需求的變化趨勢
第二節 農民工住房保障現狀及其住房保障模式偏好
一 農民工享受住房保障政策機會
二 農民工期待的住房保障模式
第三節 農民工城市住房問題分析
一 農民工城市住房問題的具體表現
二 農民工城市住房問題形成的根源
第四節 農民工城市住房問題對經濟社會發展的影響
一 阻礙農民工市民化進程
二 削弱農民工市民化的經濟能力
三 加劇農民工與城市其他社會階層的隔閡
第五節 農民工城市住房保障制度存在的主要問題及其原因分析
一 農民工城市住房保障制度存在的主要問題
二 農民工城市住房保障制度構建中存在問題的原因
第六節 本章小結

第五章 農民工城市住房支付能力研究
第一節 問題的提出
第二節 住房支付能力測度方法
一 房價收入比
二 住房可支付性指數
三 剩餘收入法
四 住房機會指數
五 月供收入比
六 房租收入比
第三節 農民工住房支付能力的影響因素分析
一 經濟收入
二 住房價格
三 信貸條件
四 住房保障政策
五 其他因素
第四節 農民工住房支付能力現狀分析
第五節 農民工住房支付能力影響因素的實證檢驗
一 數據來源
二 估計方法
三 變量說明
四 回歸結果分析
第六節 本章小結

第六章 農民工城市居住選擇行為研究
第一節 問題的提出
第二節 農民工居住選擇行為的理論分析
一 假設條件
二 離散選擇模型分析
第三節 研究設計
一 估計方法
二 變量選擇
第四節 回歸結果分析
第五節 本章小結

第七章 農民工城市住房保障制度運行績效評價研究
第一節 問題的提出
第二節 農民工城市住房保障制度運行績效評價方法
一 數據包絡分析法基本概念
二 基本原理
三 評價模型選擇
第三節 農民工城市住房保障制度運行績效評價指標體繫構建原則
一 繫統性原則
二 目標性原則
三 科學性原則
四 可行性原則
五 代表性原則
第四節 農民工城市住房保障制度運行績效的綜合評價與比較分析
一 數據來源與指標選取
二 農民工城市住房保障制度運行績效評價結果分析
第五節 農民工城市住房保障制度運行績效較低的原因分析
一 建設主體積極性亟待加強
二 資金投入相對不足
三 社會力量參與程度有待提高
第六節 本章小結

第八章 農民工城市住房保障制度構建研究
第一節 問題的提出
第二節 我國各地建立農民工住房保障制度的探索
一 納入城市住房保障體繫模式
二 農民工廉租公寓模式
三 建築工棚
四 住房補貼模式
五 住房公積金模式
六 準市民化模式
七 我國解決農民工城市住房問題的得失與未來調整方向
第三節 國外低收入群體住房保障制度的實踐、經驗與啟示
一 國外低收入群體住房保障制度實踐
二 國外住房保障制度的基本經驗
三 國外住房保障制度的重要啟示
第四節 農民工城市住房保障制度構建新思路
一 基本原則
二 指導思想
三 農民工城市住房保障制度建設的戰略目標
四 農民工城市住房保障制度的基本框架
五 農民工城市住房保障制度構建需要破解難題
第五節 農民工城市住房保障制度構建的政策支持體繫
一 推進戶籍改革，降低農民工住房保障門檻
二 創新保障模式，健全農民工住房保障體繫
三 界定權責邊界，強化各級政府的主體地位
四 完善配套政策，破解農民工住房保障難題
五 制定合理規劃，優化保障性住房空間布局
六 加強立法工作，切實保障農民工住房權利
七 創造住房機會，提高農民工住房保障水平
第六節 本章小結

第九章 結論與展望
第一節 主要結論
第二節 研究展望

附錄
參考文獻

《農民工住房保障制度研究》：
住房保障是住房保障制度的一種具體形式，是一個包括內容很廣的概念，多跟政策、體繫、範圍、工作等相聯繫。關於住房保障的定義，目前國內尚未形成統一的認識，也沒有權威的解釋。住房保障一般是指政府為城市中低收入居民和弱勢群體提供住房援助，改善其居住條件，滿足其基本的居住需求。隨著城市房價的迅猛上漲，城市低收人群體尤其是農民工群體由於住房支付能力較弱，無力購買商品房或租賃地段較好的商品房，使得其城市住房質量和居住環境較差，城市住房問題越發嚴重。由此，在解決中低收人群體住房困境的過程中城市住房保障制度的重要性開始凸顯，並受到中央和地方各級政府的高度重視。建立健全城市住房保障制度，供應保障性住房以滿足城市中低收入群體的居住需求逐漸成為各級政府干預房地產市場發展的一個重要工具。
（二）住房保障制度
住房保障制度與住房保障體繫的含義較為接近。住房保障制度的含義更為廣泛，在實踐過程中，保障性住房可以分為廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房、限價房和棚戶區改造房，因此，住房保障制度出現了多種形式，如城市的“福利分房”、“廉租住房”、“經濟適用住房”、“公共租賃住房”、“共有產權房”、住房公積金、農民工公寓與農村的“宅基地”等都屬於住房保障制度的一種具體形式。從2014年起，我國將公共租賃住房和廉租住房兩種保障模式並軌運行，統稱公共租賃住房。
綜合學術界各種觀點，本書認為住房保障制度是指在市場經濟條件下，為了保障人們的基本居住權，國家在解決中低收入階層城市居住問題方面實施的基本政策措施和方法。其主要內容是：保障性住房建設投資方式、保障性住房供應方式、保障性住房的分配方式、保障性住房的經營方式與管理方式等內容，以及與保障性住房問題有關的政策、方針、目標、措施等，以上各個方面的總和構成了住房保障制度。由於我國城鎮中低收入居民和農民工等外來人口居住問題較為嚴峻，我國現在開始重視構建涵蓋農民工的城市住房保障制度。一般而言，住房保障制度與就業制度、養老制度、醫療制度、教育制度等構成了社會保障體繫的重要組成部分。現階段，由於受分割戶籍制度的限制，我國住房保障政策的受惠人群一般為本地戶籍的城鎮居民，對於農民工等外地居民設置了較高門檻，絕大部分農民工無法享受到城市居民同等的基本居住權利。
六住房政策
住房政策是指政府對房地產市場運行進行干預調節和解決中低收入階層居住問題所制定的政策措施。隨著房地產市場的起步、發展和逐步走向成熟，房地產業所創造的財稅收入、國內生產總值等在國民經濟中所占的比重越來越高，成為國民經濟的支柱性產業，關乎國計民生和社會的和諧穩定發展，因此，鋻於房地產市場的特殊性和房地產業的重要性，各國政府均非常重視與房地產相關的問題。為了確保房地產市場的平穩運行，改善普通居民的住房條件，各國政府根據本國國情，制定和實施一繫列住房政策以及相關配套措施，調節住房的供給與需求，穩定房價，提高中低收入階層的居住水平，以促進房地產市場的健康發展，進而實現住房政策目標。住房政策一般是由住房政策目標和住房政策手段兩個部分組成，政府制定並實施住房政策的基本目標是保障居民享有基本的居住權，改善城市中低收入階層的居住條件，提高整個社會的居住條件和住房質量，促進房地產市場健康運行。第四節研究內容
圍繞課題所提出的研究目標，按照“有限規模、重點突出”的要求，本書的主要研究內容和結構安排如下：
第一章，導論。主要闡述本書研究農民工城市住房保障制度的背景、研究目的和意義，界定本書研究中涉及的基本概念以及本書研究的內容安排、主要研究方法、突破和創新之處。
第二章，研究綜述。本部分主要是對國內外學者研究中低收入階層與農民工住房問題的相關成果進行繫統梳理。首先，分別從消費者的住房支付能力、居住選擇行為和低收入者住房保障問題三個維度闡述國外學術界的研究成果。
……