《費孝通集/中國社會科學院學者文選》:
西南的新工業能否維持和發達,單從勞工方面說,是倚於能否吸收和維持足夠數目的勞工,和能否保護和提高勞工的技術和效率。我們若是要回答這問題就需要多方面的知識,好像勞工來源,招工機構,工作動機,待遇和報酬,工人生活,組織以及營養和健康。不但我們要知道廠內的情形,同時我們還得顧到廠外的環境。勞工來源的豐富和枯竭是決定於供給工人的那些社區的組織和經濟處境;招工機構常是利用著社會中的原有的親屬、同鄉的關繫;工作動機又是繫於工人對於新工業的期望和他們對於工作本身的態度;工作效率更牽涉到工人在廠外所養成的生活習慣如何,營養是否充足和適當,健康程度如何等問題。這樣看來,我們所提出的問題是須從社會、經濟、心理、營養、醫學等方面人手纔能得到比較完全和能適於實用的答案。
集合多方面的人纔,在同一的具體問題上,做有繫統的研究,在中國尚是一種嘗試。因之,我們對於這個研究的目標擬采取漸進辦法:先從小範圍做起。在小範圍中,確定了研究的問題和方法,各項特殊研究能配合得攏,然後可以推廣到較大的範圍中去。所以我們研究的對像將先限於昆明附近的工廠,將來纔擴充到別地的工廠和為其他性質的勞工。
在開始我們這個合作研究計劃之前,不妨先把我們覺得在實地調查中應加注意的問題,彙集文章,以作各研究員的參考。
二、外來的勞工——在分析新工業勞工來源時,第一可以問新工業在勞工方面得了多少當地的遺產?雲南在戰前有多少工業,保有多少有新工業訓練的勞工?這一輩勞工有多少是被吸收在新興工業中?若是有一部分遺漏在原有工業之中的,是為了什麼原因?新興工業對於原有的簡單工業(包括市鎮的手工業)是否在爭奪勞工?勞工向新工業的移動是否造成了舊有的簡單工業的沒落和衰敗?在這裡我們得注意到雙方工資的高低,工人在兩種工業中所處不同的地位(好像新工業中的工人隻負勞動責任,不負營業上之風險),新工業是否可以利用一部分原有工業中的技術和習慣?
若是依我們現有的印像來說,雲南原有工業並沒有給新興工業多大有用的遺產。現有的新工業可說大多是平地造成的,他們所利用的勞工,重要的是淪陷區裡移人的技術工人和從內地農村中直接或間接所吸收出來的農民。我們不妨先論外來的勞工。
從淪陷區裡移入西南加入新興工業的勞工又可分為兩種:第一種是淪陷區中撤退出來沒有工業經驗的人,他們在後方無法進入農業社區,因而擠入工業中。這種人也許並不多,因為這次大規模的移民似乎並沒有影響到和土地拉得特別緊的農村人口。我們這次研究可以旁及的看到這次抗戰中移民的性質。
第二種可說是現在內地工業中勞工的主干,就是由沿海及中原工業區裡移入的技術工人。這輩人固然是維持現在內地工業的主要力量,但是這個力量是付了很高的代價而得來的,因為他們從淪陷區到內地的移動需要一筆費用。這筆費用直接或間接的得在新工業的賬上開銷。交通的便利日竣,交通的費用日增,內地要和淪陷區工業爭奪,技術工人遲早要成為一個嚴重的問題。
雲南的新工業若是靠外來技術工人為主干,則將來在戰後是否能維持現有的效率,或能否逐漸發達,就得看西南能否吸住他們?能否繼續吸收新的勞工?和能否逐漸把工業干部建立在不易外流的本地勞工身上?這樣使我們發生了下列的問題:
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