《公共服務項目評價體繫:基於創造公共價值視角的研究》:
復雜性科學認為,復雜的函數,認識一個事物需要在繫統中全面考察。在通常情況下,公共組織績效體現為一個多維構建,即公共組織在實現其組織目標過程中的行為過程和結果表現既包含成果數量、成本等絕對量,也包括成果質量、效果等相對量。具體來講,公共組織績效是組織使命、核心價值觀、願景和戰略的體現,基本要素包括競爭、時間、質量、創新、效率、效果、公平、成本等,這些要素與公共管理過程,即“資源—輸入—活動—輸出—成果—影響”的完整過程是充分匹配的(吳建南、閻波,2004)。從復雜性範式來看,公共組織績效概念的內涵和外延的構成均非常復雜,即公共組織構成復雜,因此公共組織績效作為的函數也具有高度的復雜性。在績效管理實踐中,公共組織績效構成非常復雜,通常包括組織績效、部門績效、個人績效、政策績效、項目績效、績效預算和績效審計等。但是,從績效管理發展歷程來看,目前公共管理學界對各類績效管理的全面整合還存在欠缺。因此,探索如何在公共戰略導向下更好地實現公共組織績效繫統績效的持續提升具有重要的戰略價值。
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