《區域發展診斷視閾下民族地區產業扶貧精準性研究》以區域屬性為切入點針對民族地區產業扶貧精準性問題進行研究，主要依托社會學、民族學、產業經濟學、發展經濟學、區域經濟學、新制度經濟學等理論，闡釋區域發展二重目標——區域功能永續性與人的全面發展，構建區域發展診斷框架，將產業扶貧精準性診斷歸納為六個步驟、三類要素，進而以“一種經濟學，多種藥方”的思維方式探討民族地區生態保護與產業扶貧之間的協同關繫，為中國在新時代扶貧戰略發生重大轉變背景下探索出一套好的體制機制提供理論借鋻。

李秀芬，西北民族大學副教授，博士，長期從事民族地區現代化與產業經濟問題研究，發表核心期刊學術論文20餘篇，主持完成國家及省部級課題多項，出版著作6部。

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第一章 緒論
第一節 研究背景
第二節 研究意義
第三節 研究內容
第四節 研究思路
第五節 研究方法

第二章 文獻綜述
第一節 “產業扶貧”相關文獻綜述
第二節 “精準扶貧”相關文獻綜述
第三節 “產業扶貧精準性”相關文獻綜述
第四節 文獻評價

第三章 基礎理論
第一節 貧困理論
第二節 可行能力理論
第三節 增長診斷理論
第四節 區域發展能力理論
第五節 理論評價

第四章 區域屬性的經濟學闡釋
第一節 區位租
第二節 不可流動性要素
第三節 區域功能
第四節 小結與啟示

第五章 區域發展診斷法
第一節 SLA框架
第二節 相關理論借鋻
第三節 區域發展診斷框架
第四節 小結與啟示

第六章 產業扶貧精準性診斷
第一節 產業扶貧與區域發展
第二節 坐標繫與診斷項目
第三節 六步診斷法
第四節 診斷要素與標準
第五節 小結與啟示

第七章 民族地區產業扶貧精準性模型分析
第一節 寧夏回族自治區生態承載力模型分析
第二節 寧夏回族自治區減貧成效度量模型分析
第三節 甘青寧區域發展能力與可行能力的交互耦合
模型分析

第八章 民族地區產業扶貧精準性案例分析
第一節 項目概述
第二節 產業發展基本情況
第三節 診斷分析

第九章 結論與展望
參考文獻
後記

2020年，中國將徹底消除絕對貧困人口，全面實現小康社會。此後，扶貧工作將主要面臨相對貧困人口的長期存在和深度貧困地區脫貧攻堅的新問題。與此同時，新時代中國的發展理念正在發生重大轉變，新的科學發展觀、綠色發展理念與生態文明建設的生動實踐，體現了國家提升現代化治理能力的要求。本書著眼於上述戰略重大轉變所需要探索出一套好的體制機制的有益嘗試。這也是貧困問題研究中的一項新課題。
通過文獻綜述，本書認為目前產業扶貧精準性相關研究的數量缺乏與質量不高，原因在於沒有引起對區域屬性中不可流動性要素的充分重視，未能正確闡釋區域發展的真正內涵。本書借鋻了“貧困理論”“可行能力理論”“發展診斷理論”“區域發展能力理論”等基礎理論，提出了區域發展的二重性目標——區域功能的永續性與人的全面發展，構建了區域發展診斷分析框架，並將其應用於診斷民族地區產業扶貧精準性的具體問題。
具體而言，本書主要涉及以下四項研究內容：
第一，嘗試以一個新的切人點——區域屬性開展研究。因為產業扶貧精準性不僅關繫到當前的資本和生計構成，而且更需要整體考慮各種要素與空間緯度之間的交互關繫，這種交互關繫不可能脫離區域特質而獨立存在。當以區域屬性作為新的研究切入點時，產業扶貧精準性診斷即可以轉化為對區域發展二重目標實現程度的度量。
第二，提供一種度量方法——區域發展診斷法。區域發展診斷法用於對區域發展二重目標實現程度的度量。該方法首先立足於區域屬性再發現，體現了三個概念的遞進關繫——區位租、不可流動性要素和區域能力。區域屬性的研究開始於區位（區域內的要素稀缺性）。因為稀缺性要素的供給不能隨價格上升而增加，所以當要素的需求增加（或要素的供給減少）後，會產生一個稀缺性要素的服務價格——區位租。當放松假設後，區位租一般有兩種形式：區位準租金和經濟租金。由區域租的產生，進一步引入兩個概念：不可流動性要素與區域功能。區域中的要素稀缺性體現為要素的不可流動性，然而傳統的區域發展理論缺乏對不可流動性要素的充分重視。原因在於，對不可流動性要素的認識是一個不斷演進的過程，實質上體現了區域功能的演化進程。隨著區域的不斷發展，區域價論得以體現，區域功能完成了由“脆弱性”到“適應性”，再到“永續性”的演化路徑，切合於區域功能的永續性與人的全面發展的二重目標。進一步，將上述理論思想與SLA框架、增長診斷理論、區域協調發展理論、可行能力理論和產業培育理論的實踐途徑相結合，最終形成了區域發展診斷分析框架。
第三，產業扶貧精準性診斷。產業扶貧精準性診斷是區域發展診斷法在產業扶貧層面的具體應用，並增加了對產業屬性的討論。如果把區域功能的永續性和人的全面發展置於區域發展的兩極，那麼扶貧產業即是實現平衡兩極發展目標的支撐和工具。在由區域功能永續性、扶貧產業成長和貧困人口全面發展的三個維度共同構成的坐標空間中，產業扶貧精準性被分解為三個目標，即扶貧產業項目選擇精準性、扶貧產業成長精準性和產業扶貧效果精準性。在此基礎上，產業扶貧精準性診斷過程被分解為六個具體步驟，涉及三大類要素，即不可流動性要素、五類資本和五種工具性自由。
第四，實證研究。實證研究以民族地區為研究對像，包括產業扶貧精準性模型分析與產業扶貧精準性案例分析。產業扶貧精準性模型分析構建了三個模型，用於驗證產業扶貧精準性診斷框架的合理性，分別針對三個核心概念——區域屬性中的不可流動性要素、可行能力集、區域發展的二重目標進行實證分析。其中，生態承載力模型分析，實證了民族地區貧困縣不可流動性的變化情況。減貧成效度量模型分析，實證了民族地區可行能力的工具性變量指標體繫對於解釋減貧成效的優勢。減貧成效與區域屬性的交互耦合模型分析，分別從耦合度以及脅迫約束效應兩個方面，實證了民族地區區域發展能力與可行能力之間的耦合關繫。產業扶貧精準性案例分析，以世界銀行貸款的重大扶貧項目——疏勒河項目為例，實現了對前述產業扶貧精準性診斷理論與方法的具體應用。
在本書的最後，對上述研究進行了總結，從做好對區域屬性的關注、產業發展條件的培育和人的可行能力發展三個方面提出了西北民族地區產業扶貧政策建議，並對下一步的研究提出展望。
在成書過程中，筆者參閱了大量的相關研究文獻，並於參考文獻中一一注明，如有疏漏，請讀者指出，將於再版時更正和補充。