《生態環境損害賠償研究：以馬克思主義公共產品理論為視角》以“生態公共產品論”為邏輯起點，以馬克思主義公共產品理論為生態環境損害賠償制度的理論基礎，將馬克思主義公共產品理論實踐到生態環境損害賠償制度中，賦予特定主體代表生態公共利益進行索賠的權利，並以此為邏輯起點完善生態環境損害賠償的制度框架構建。

盧瑤，女，漢族，1989年10月生，湖北孝感人，中共黨員。2018年在華中科技大學獲法學博士學位。2018年至今在湖北大學馬克思主義理論方向從事博士後研究工作。專業方向：馬克思法學；研究方向：生態文明與環境法治。曾在期刊《管理世界》發表文章《環保督查與地方政府履責行為的博弈分析》，在《武漢法治叢書》發表文章《生態畫廊建設中生態補償制度建設問題研究》，在《社會科學家》發表文章《生態環境損害賠償制度的理論基礎和完善路徑》。

第一章 緒論
第一節 研究緣起
第二節 研究綜述
第三節 研究方法與路線
第四節 研究重點、難點與創新點

第二章 馬克思主義公共產品理論的演進和發展
第一節 公共產品的基本理論
第二節 馬克思主義公共產品理論解讀
第三節 習近平對馬克思主義公共產品理論的繼承和發展
第四節 馬克思主義公共產品理論對解決生態環境問題的理論意義和現實價值

第三章 馬克思主義公共產品理論：生態環境損害賠償制度的理論基礎
第一節 馬克思主義公共產品理論與生態環境損害賠償制度之間的共同關繫
第二節 馬克思主義公共產品理論對傳統“權利論”的批判
第三節 馬克思主義公共產品理論對生態環境損害賠償制度的孕育關繫

第四章 基於馬克思主義公共產品理論的生態環境損害賠償制度概述
第一節 生態環境損害的內涵
第二節 我國生態環境損害賠償的立法現狀及反思
第三節 生態環境損害的賠償範圍
第四節 生態環境損害賠償的鋻定評估

第五章 社會主義制度下的生態環境損害國家救濟機制
第一節 國外生態環境損害賠償立法運行探討及經驗借鋻
第二節 社會主義制度下生態環境損害國家救濟的賠償權利人
第三節 社會主義制度下生態環境損害國家救濟的權利運行及規範路徑

第六章 社會主義制度下生態環境損害賠償社會化合作機制
第一節 社會主義制度下生態環境損害賠償社會化合作的方式
第二節 社會組織參與生態環境損害賠償訴訟
第三節 生態環境損害賠償資金社會化分擔

結語
參考文獻
後記

《生態環境損害賠償研究：以馬克思主義公共產品理論為視角》：
二 馬克思主義公共產品理論指引政府強化生態服務職能
生態公共產品的供給是國家執行公共管理職能的方式之一。馬克思主義公共產品理論強調國家應該針對滿足社會整體發展需要和人民基本生活需求的公益性角度來實現公共產品的有效供給。恩格斯認為“國家是以公共權力為前提”，“政治統治到處都是以執行某種社會職能為基礎”。
中國特色社會主義建設沒有現成的道路可以借鋻，沒有現成的理論直接引用，中國共產黨帶領中國人民進行特色社會主義建設，要實現兩個百年的奮鬥目標，要實現中國夢，隻能自己不斷探索治國理政的新理論和新方法，隻能摸著石頭過河。在逐漸探索的過程中，馬克思主義無疑是我們的指路明燈。馬克思與恩格斯從國家與社會關繫的角度出發，認為國家具有維護社會公共利益的管理職能，執行公共管理職能是國家實行政治統治的前提，隻有由國家提供這些公共產品，纔能真正凸顯公共產品的公益性本質，纔能滿足人民群眾的公共利益需求。同時，由於公共產品本身具有的“非排他性”和“非競爭性”，大部分生態產品，如空氣、水等，其產品形式在地域上難以分割，在數量上也不易計量，生態產品的正外部性也決定了生態產品的成本與利益無法在市場的價格上反映出來，由此導致私人不願意提供。如果將生態公共產品置於完全放任的市場經濟下，任由私人追逐私利、掠奪資源的現像發生，就會導致對生態公共產品的任意損害。這就需要國家制定任何有關生態公共產品的保護制度和法律法規，對生態公共產品的供給進行支配和掌控。由國家主導生態公共產品的供給還需要國家統籌規劃化合作，鼓勵所有的社會成員理性、積極地參與到生態公共產品的維護過程中。
國家作為一個相對抽像的概念，在具體實踐中必須組成適當的組織政權形式，設立一定的國家機關來具體履行具體職責，這就需要依靠政府這一“代表”的力量。因此，馬克思主義公共產品理論啟示我們應積極推動政府職能的轉變，完善政府的生態服務職能，這就要求政府充分利用自身的優勢，回歸並加強應該管的領域，並吸收化的力量進行合作，履行公共責任，實現公共目標，建立服務型政府。
加強政府的生態保護職能，發揮政府在生態公共產品中的主導作用是民心所向，關繫到人民的幸福生活。首先，政府在制度的頂層設計方面要體現生態化。在生態文明建設的背景下，黨和政府需要積極作為，統籌謀劃，在遵循自然規律的前提下充分利用自然優勢，預防和減少生態環境損害行為的發生。對於已經損害的生態環境，不能放任不管，應該積極制定相關制度對受損生態環境的修復賠償問題進行規定，.用制度的力量保護環境。在制度運行的過程中，政府也要確保體制運行的生態化。我國對生態環境監管不到位、生態利益保護不充分等問題需要進一步理順體制，健全生態環境保護管理制度。在管理體制和制度上，需要充分考慮資源的合理利用與保護，需要充分考慮環境的修復與改善，從政策管理上落實生態文明建設的要求。另外，國家機關工作人員特別是黨員領導干部的思維要生態化、綠色化。習近平明確指出，保護好生態環境是政績，並且是很大的政績。領導干部在發展經濟時，要充分履行保護環境的職責，否則要承擔環境損害行政責任。
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