本研究擬深入分析北京市的社區社會組織，提出培育創新的原則和政策選擇。本研究擬在北京市社團辦的支持下，對北京市16個區縣進行抽樣調查和深度訪談，重點摸清北京市社區社會組織發展的狀況、近期活動情況、組織內外部關繫等，為下一步研究作好必要的鋪墊。本書社會組織的發展壯大取決於社會大環境，更取決於社會組織內部人、纔、物的支撐，社區社會組織是典型的草根組織，通過調研、深度訪談，力求比較全面深入地了解目前影響它們發展壯大的深層困境。本書采用全景敞視的視角研究典型案例，能全方位地透視社區社會組織發展的路徑，能較清晰地分析其發展過程中的經驗、存在的問題，便於總結經驗，尋找普遍發展壯大的通用範式。譚日輝、羅軍編著的《管理創新與政策選擇(政府培育扶持社區社會組織的研究)》將主要以西城區德勝街道、白紙坊街道、廣安門外街道作為典型個案展開研究，力圖尋找政府培育扶持社區社會組織發展的基本範式，供其他同類地區參考借鋻。

譚日輝，1973年9月25日生，男，湖南隆回人，北京市社會科學院副研究員，博士後，社會學博士。曾主持完成中國博士後科學基金項目、北京市社會科學基金項目(其中重點項目1項)、湖南省社會科學基金項目等10餘項，是多項國家社科基金、全國教育科學規劃課題的核心骨干。出版《一個南方城市的空問社會學研究》等專著5部，在《高等教育研究》、《城市發展研究》、《城市問題》、《思想政治工作研究》等重要期刊上發表論文30餘篇，其中，新華文摘全文轉摘2篇，人大復印資料全文轉載3篇。 羅軍，1977年5月生，男，江西吉安人，北京科技大學文法學院公共管理碩士實踐導師，民政部民間組織管理局調研員，法學博士。曾參與世界銀行項目和《非營利組織與中國社會發展》、《國外非政府組織法規彙編》等書著述，在《浙江學刊》、《江蘇社會科學》、《江海學刊》、《社團管理研究》、《湖南行政學院學報》等重要期刊上發表論文10餘篇。

第一章 引論
第一節 問題的提出及其研究意義
第二節 國內外文獻綜述
一 國外關於社會組織的研究
二 國內關於社會組織的研究
第三節 研究的主要內容
第四節 研究的不足之處
第二章 社區社會組織研究方法及其研究設計
第一節 社區社會組織研究的主要方法
一 文獻資料法
二 訪談法
三 觀察法
四 問卷調查法
第二節 社區社會組織研究的設計
一 核心概念的界定
二 資料來源
三 資料分析方法
四 樣本介紹
第三章 社區社會組織研究的理論基礎
第一節 制度理論
第二節 嵌入型理論
第三節 契約失靈理論
第四節 志願失靈理論
第四章 社區社會組織發展現狀及其問題
第一節 我國社會組織發展歷程回顧
一 我國社會組織發展的背景因素分析及其歷史演進
二 我國社會組織發展的初級階段的主要特點
三 我國社會組織發展的深層困境
第二節 北京市社區社會組織發展狀況
一 社區社會組織的總體情況
二 社區社會組織近期活動頻率
三 社區社會組織內外部關繫
第三節 小結
一 社區社會組織發展迅速，但發展不平衡，結構不合理
二 社區社會組織居民自發成立的比例少，官方背景的社區社會組織多
第五章 社區社會組織發展的現實困境
第一節 社區社會組織發展的理念
一 社區社會組織發展理念高度一致
二 社區社會組織發展的主要動力來自政府
三 社區社會組織發展趨勢利好
四 培育扶持社區社會組織的發展已成社會共識
第二節 資金短缺是社區社會組織發展的瓶頸
一 經費不足是社區社會組織發展的最大瓶頸
二 資金扶持是對社區社會組織發展的最大扶持
第三節 組織管理是社區社會組織發展的關鍵
一 組織發展面臨的最大挑戰是組織能力建設
二 樞紐型社區社會組織能提升社區社會組織的競爭力
三 社區社會組織的健康成長離不開對其進行有效的監管
四 社區社會評估組織的建立能有效預防監管薄弱
第四節 組織人纔是社區社會組織發展的重要支撐
一 社區社會組織志願者主要來源於社區干部組織和社區居民
二 社區居民對社區社會組織的參與意願非常高
第五節 小結
一 社區社會組織的．發展受資源短缺瓶頸的制約明顯
二 社區社會組織獨立性不強，有依賴政府的傾向
三 發展社區社會組織很重要，但發展得好不好取決於街道主要負責人的發展理念
四 社區或街道層面的樞紐型社區社會組織對培育扶持社區社會組織迅速發展起到了重要作用
五 社區社會組織評估的中介組織稀缺導致社區社會組織發展缺少一把衡量的標尺
六 社區社會組織內部管理制度缺乏制約了其進一步發展
第六章 社區社會組織的案例研究
第一節 德勝街道
一 區域概況
二 社區社會組織發展概況
三 社區社會組織的運行機制
四 社區社會組織管理模式
五 社區社會組織的服務內容
六 社區社會組織的數據分析
七 先進經驗
第二節 白紙坊街道
一 區域概況
二 社區社會組織發展概況
三 問題與經驗
第三節 陶然亭街道
一 區域概況
二 社區社會組織發展概況
三 有關經驗和問題
四 進一步培育發展社會組織的建議對策
第四節 小結
一 管理成效全面提升
二 基本形成一個街道一個特色
三 考核標準的可操作性明顯增強
四 先進經驗推廣
第七章 政府培育扶持社區社會組織的政策原則
第一節 居民主導，政府引導
一 居民主導，發展社會成員自主性的社會組織
二 政府引導，發展居民主導的社區社會組織
第二節 無償為主，結合有償
一 積極化解資金瓶頸，開闢多種資源渠道
二 以無償服務為主，輔以適量的有償服務
第三節 資源整合，分類管理
一 整合資源，大力發展公益慈善類的社會組織
二 整合各類社會資源，促進社區社會組織健康發展
第八章 社區社會組織的管理創新與政策選擇
第一節 單位讓渡發展空間
一 依法科學界定政府職能，深化行政管理體制改革
二 加快推進事業單位分類改革
三 轉變企業履行社會責任的觀念
第二節 政府營造發展環境
一 制定科學發展規劃
二 改革登記管理制度
三 完善扶持政策和公共資源支持體繫
第三節 完善監督管理體繫
第四節 社區搭建發展平臺
一 完善社區治理結構
二 轉移居委會部分職能
三 發掘培養穩固精英骨干力量
四 加強黨建工作
第五節 社區社會組織增強發展能力
一 法人治理結構精干務實
二 章 程制度簡便有效
三 活動開展受歡迎、有影響
四 經費籌措多渠道、穩定化
參考文獻
附錄1 調查問卷
附錄2 市社團辦社會組織登記處關於赴區縣調研社區社會組織建設與管理工作的通知
附錄3 北京市財政局、北京市民政局關於修訂北京市社區公益事業專項補助資金管理辦法的通知
附錄4 北京市民政局關於印發《北京市城鄉社區社會組織備案工作規則(試行)》的通知
附錄5 社區備案繫統使用教材
附錄6 樣本街道調研集粹
致謝