《面向新時代的中拉關繫》為國家社科基金重大項目“中拉關繫和對拉戰略研究”結項成果。在研究習近平新時代中國特色大國外交思想的基礎上，該書逐層分析中拉合作的各個領域，明確指出中拉關繫進入“構建發展”的新階段，面臨轉換、提質的歷史機遇。中拉關繫的未來發展應當打造以經貿合作為主線的全方位整體合作，扎實推進中拉命運共同體建設。實現彼此經濟社會發展目標、政策和資源配置的聯通、兼容、共濟。

吳白乙，法學博士，中國社會科學院歐洲研究所黨委書記、所長，曾任拉丁美洲研究所所長。主要研究領域為國際關繫理論、大國關繫、危機管理和中國外交。近期代表作包括《全球政治趨勢與中美關繫走向》《全球化與“一帶一路”視角下中拉發展戰略對接》《轉型中的機遇：中拉關繫前景的多視角分析》《公共外交：中國外交變革的重要一環》等。

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第一章 中拉關繫的“構建發展”階段
第一節 “構建發展”階段的內涵
一 中拉關繫回顧：從自發發展到自主發展
二 “構建發展”逐漸成為中拉雙方的戰略共識
三 “構建發展”關繫的內涵
第二節 “構建發展”階段的初步成效
一 政治領域
二 經濟領域
三 人文交流領域
四 多邊合作領域
第三節 “構建發展”階段的挑戰
一 世界的不確定性
二 中拉各自轉型的復雜性
三 中拉亟須解決的幾對主要矛盾

第二章 中拉關繫的戰略定位
第一節 中國戰略調整中對拉美的戰略定位
一 世界政治經濟格局的歷史回顧與展望
二 中國外交戰略調整中的拉丁美洲
三 中國經濟轉型下的對拉戰略選擇
第二節 拉美轉型中對中國的戰略定位
一 中國是拉美外交“太平洋戰略”的優先目標
二 拉美經濟調整下的對華戰略訴求
三 拉美地緣政治格局下的中國角色
第三節 中拉“雙調整”背景下合作思路
一 整體與雙邊合作的相互補充
二 經濟合作為優先目標
三 重點國家、重要領域的戰略布局

第三章 中拉整體合作與雙邊合作
第一節 中拉整體合作的演進邏輯
一 整體合作的歷史必然和現實邏輯
二 整體合作實施現狀及效果評估
三 整體合作面臨的機遇與挑戰
第二節 中拉整體與雙邊合作的辯證關繫
一 中拉整體合作的優勢與劣勢
二 中拉雙邊合作取得的成就
三 中拉整體合作與雙邊合作齊頭並進
第三節 中拉整體合作實現途徑和未來發展
一 打造以經貿合作為主線的全方位整體合作
二 打造與國家重大對外戰略相互支撐的中拉整體合作
三 打造多方合作共贏的中拉整體合作

第四章 拉美一體化與中拉整體合作
第一節 拉美地區主義與中拉整體合作
一 拉美地區主義思想與實踐
二 地區主義視角下的中拉整體合作
三 影響中拉整體合作的因素
第二節 拉美區域經濟一體化面臨的挑戰與中拉合作
一 區域經濟一體化理論分析
二 拉美區域經濟一體化的發展演變及成立目標
三 拉美區域經濟一體化表現——來自南共市的實證研究
四 拉美區域經濟一體化未來發展方向與中拉合作
第三節 面向區域一體化發展的拉美基礎設施問題及中拉合作
一 物質維度：繫統性基礎設施發展的滯後性及其成因
二 融資維度：一體化框架下基礎設施投資模式及其歷史演進
三 制度協調維度：基礎設施一體化的政策規劃與機制統籌
四 一體化視角下中拉基礎設施合作的邏輯解讀

第五章 中拉產能合作
第一節 全球價值鏈合作下的中國與拉美
一 全球價值鏈合作的理論與當前格局
二 拉美與中國的產業發展：基於增值貿易數據庫（TiVA）的分析
三 拉美與中國的全球價值鏈參與：基於OECD GVCs指標的比較
第二節 中拉產能合作的理論分析
一 中拉產能合作的理論與現實
二 中拉產能合作的潛力
三 中拉產能合作的現實性分析
第三節 中拉產能合作的國別與領域重點
一 產能合作是生產和發展能力的合作
二 中拉產能合作的國別分類
三 中拉產能合作的重點領域
第四節 中拉產能合作的實施策略與保障措施
一 中拉產能合作的挑戰與機遇
二 中拉產能合作的實施策略
三 中拉產能合作的外部機制建設

第六章 中拉科技合作
第一節 中拉科技交往的一般歷史概述
一 “零散合作”階段
二 “探索與開拓”階段
三 “務實推進”階段
四 “深化發展”階段
第二節 高科技合作：重點與示範
一 優先合作的科技領域
二 優先合作的歷史背景
三 重點和示範領域
四 中拉科技交往的新特征
第三節 拉美科技一體化
一 “科學社會契約”的初建時期——模式依賴和路徑模仿
二 “拉丁美洲世界模式”階段——科技創新一體化內向化發展
三 21世紀“新科學社會契約”的踐行
第四節 中拉科技整體合作
一 加強基礎科學研究合作，鼓勵新知識生產的“合著”效應
二 實現點到面縱深發展，形成時空上輻射效應
三 加強合作機制溝通和對接，構建科技創新合作的網絡效應
四 利用中拉科技創新合作平臺，促進科技合作整體效應
五 制定相應政策，預防運行機制上的繫統效應

第七章 中拉文化交流與文明互鋻
第一節 中國與拉美的文明文化特征
一 跨文化交往的維度及其功能
二 拉美文明內部的同一性
三 中國文化與拉美文化的相通性與差異性
第二節 中拉文化交流與文明互鋻的現狀
一 當前中拉文化交流和文明互鋻的特點和趨勢
二 當前中拉文化交流和文明互鋻的發展
第三節 中拉文化交流與文明互鋻的潛力與前景
一 中國在拉美的國家形像：構建的挑戰
二 中拉文化交流與文明互鋻的緊迫性
三 中拉文化交流與文明互鋻的前景

第八章 中拉合作的制度性約束
第一節 拉美國家政治制度能力及缺陷
一 拉美國家政治體制的趨勢及其缺陷
二 拉美國家政黨和政黨制度的缺陷
三 中拉制度差異的影響
第二節 拉美國家執政能力的滯後性
一 拉美國家制度能力的滯後性
二 拉美國家政府決策能力的缺陷
第三節 制度環境因素的制約
一 精英主義與民眾主義的對立
二 庇護主義與保護主義盛行
三 特殊的政治文化傳統
四 投資貿易的非便利性

第九章 中拉關繫與全球治理
第一節 全球治理與中國對外戰略轉型
一 全球化與全球治理
二 國際格局變化與全球治理機制改革
三 全球治理在中國全球戰略中的新定位
第二節 拉美在全球治理中的作用及中拉互動與合作的政治基礎
一 拉美是推動全球治理的一支重要力量
二 中國和拉美國家都是全球治理機制改革的推動力量
三 中拉互動與合作的政治基礎
第三節 全球治理框架下的主要合作議題
一 全球氣候治理
二 網絡安全治理
三 國際金融治理
四 國際貿易治理
五 全球發展治理
第四節 互動機制與戰略選擇
一 中國與拉美國家間的雙邊互動機制與合作
二 中國與拉美國家間的多邊互動機制與合作
三 對中拉全球治理合作機制建設的戰略思考

第十章 中拉發展戰略對接
第一節 全球化與中拉發展戰略對接的現實邏輯
一 “離不開”的發展共性
二 全球治理挑戰之下的理性選擇
第二節 中拉發展戰略對接的可能
一 “發展戰略對接”的定義與初步成效
二 中拉發展對接的基礎、條件與能力
第三節 願景與刍議

結論
後記

拉美和加勒比國家是發展中世界的重要組成部分。拉美地區自然資源豐富，市場廣闊，發展潛力巨大，是一個充滿生機和有廣泛發展前景的地區。
拉美是發展中世界較早實現經濟起飛的地區。1950-1980年，拉美地區經歷了持續30年的增長周期，年均增長率高達5.3%，國內生產總值增長了4倍，一些主要國家如墨西哥、巴西等出現經濟增長“奇跡”。多數拉美國家在這一時期相繼進入中等收入行列，不少國家提出了向發達國家躍進的目標。進入新世紀後，拉美國家克服了20世紀80年代的經濟危機和90年代的經濟起伏，迎來經濟增長的新一輪“黃金時期”。目前拉美地區人均國內生產總值達到，一些國家已經或有望在近期跨入高收入國家行列。在實現經濟增長的同時，拉美國家的發展政策趨於穩定，國際話語權擴大，國際影響力提升。拉美國家化外交，努力營造於已有利的國際環境和國際秩序，最大限度謀求在世界和全球性事務中的主動權和話語權，已經成為多極世界中的重要一極。無論在未來全球經濟增長，還是在世界政治和經濟秩序調整，以及全球治理進程中，拉美國家將發揮越來越重要的作用。
近年來，中國從戰略高度重視拉美，是因為拉美對中國來說越來越不可或缺。
首先，拉美國家是延長中國戰略機遇期和共築和諧世界的重要伙伴。中國與拉美國家同屬發展中世界，雙方有類似的歷史遭遇，面臨著發展經濟、維護政治穩定、促進社會進步的共同歷史任務。中拉雙方在重大國際問題上相互理解、相互支持、相互配合。中國與該地區主要國家建立了形式多樣的戰略伙伴關繫，中拉間各種對話機制和政治磋商機制日益完善，與主要區域組織的合作取得突破。中拉雙方戰略共識增多，在全球性問題及與發達國家關繫問題上的共同戰略利益擴大，在多邊機構和國際組織中有了更多合作需求，戰略合作的基礎更加牢固。．無論是延長中國戰略機遇期還是共築和諧世界，拉美都成為我不可或缺的重要伙伴。
其次，中國在拉美地區有著越來越重要的經濟利益。隨著中國經濟快速增長，對外部資源能源的需求越來越大。拉美自然資源豐富，對彌補中國國內資源能源短缺具有無可替代的作用和意義。拉美國家不僅已經成為中國所需能礦資源和農業產品的重要來源地，而且成為中國重要的海外市場和企業“走出去”戰略的重要目的地，雙方在產能、基礎設施、科技、新能源、農業、金融領域等的合作越來越密切，拉美國家與我國重大對外經濟利益有了越來越密切的關聯性。
第三，拉美地區國家已經成為中國對外經貿合作的重要對像。中拉經濟有極大互補性，相互合作需求巨大，雙方經貿水平不斷提升。繼2000年首次超過大關後，中拉貿易額連上新臺階，2013年超過260。受國際金融危機和全球經濟增長放緩影響，中拉貿易在2013年以後增速減緩，但貿易量仍呈現增長勢頭。與此同時，中國不斷加大對拉美地區投資，擴展新的投資領域。目前拉美已成中國對外投資的重要目的地，截至2014年底，中國對拉直接投資存量達到98。在中拉經貿合作取得新突破的新起點上，習近平主席在2015年1月提出，中拉要共同努力，實現10年內中拉貿易規模達到500、中國在拉美直接投資存量達到250的目標。
特別值得指出的是，拉美國家現代化進程起步較早、城市化水平較高，提供了許多可供其他國家借鋻的經驗教訓，特別是在推進經濟增長、化解社會矛盾、緩解社會衝突、維護社會穩定方面，對我國的發展具有重要借鋻意義。
拉美的崛起和中拉關繫的全面提升，對我們的拉美研究工作提出了新要求和許多新課題，要求我們對拉美地區進行更多和更深入的了解。然而，從略知拉美到深入了解拉美是一項長期的任務和艱苦的工作，既需要國家決策層面的高度重視，也需要相關部門適當的人力、物力和財力投入和支持，更需要決策界、學術界、企業界和社會公眾的持續努力並形成合力。在推進此項工作和任務過程中，不僅要培養大批掌握拉美國家語言、通曉相關知識的“拉美通”型人纔，也要培養專業研究領域資深的學者，適時推出有深度、有廣度和有針對性的研究成果。中國社會科學院拉丁美洲研究所的《拉美研究叢書》即是這一努力的發端。
近年來，中國社會科學拉丁美洲研究所注重對拉美重大理論和現實問題的研究，完成了一批高質量，具有重要影響力的科研成果，為黨和國家決策、為政府有關部門、企事業和公眾對拉美知識的需求做出了重要貢獻。我相信《拉美研究叢書》在增進我國各界對拉美的了解，在促進中拉合作方面會發揮不可替代的作用。希望該叢書能夠得到各界有識之士的教正和支持。