緒論
第一章 規制與政府、市場關繫理論框架
第一節 從放任到規制的理論淵源
一 從亞當·斯密到凱恩斯
二 經濟發展初期階段的政府干預
第二節 新自由主義思潮與政策實踐
一 新自由主義代表學派
二 新自由主義政策實踐
第三節 新自由主義的反思
第二章 統制經濟到規制經濟：國家干預主義盛行
第一節 統制型體制向規制型體制轉換
一 產業政策與競爭政策
二 經濟趕超與政府規制
第二節 規制癥結：過度的政府經濟行為
一 低速經濟增長與封閉的國內市場
二 服務部門的低效率與行業壟斷
三 鐵三角下規制俘獲與“神仙下凡”
第三節 小結
第三章 遲來的規制緩和：新自由主義改革登場
第一節 規制緩和的外部動因
一 日本經濟增長速度放緩
二 迅猛發展的經濟全球化
三 來自國際市場的壓力
四 生產技術與消費需求變化
第二節 規制緩和行動遲緩的癥結分析
一 路徑依賴與鎖入效應
二 既得利益集團的反對
三 傳統文化對新自由主義的排斥
第三節 行政改革與公企民營化附屬品的規制緩和
一 從臨時行政調查會到行政改革推動審議會
二 產權結構改制後的規制重構及規制緩和
三 規制緩和案例分析：日本電信
四 規制緩和案例分析：日本國鐵
五 規制緩和案例分析：日本航空
第四節 《規制緩和推進計劃》：從細川到森喜朗
第五節 小結
一 規制緩和開始時間比歐美國家稍晚
二 規制緩和領域主要集中在經濟性領域
三 規制緩和力度小，行為謹慎
四 規制決策過程——自下而上
第四章 規制緩和到規制改革：新自由主義蔓延
第一節 規制改革的緊迫性
一 日本國內經濟與社會狀況
二 日美貿易摩擦加劇與日美對話
第二節 規制治理結構的建構：小泉時期強化的新自由主義
一 規制機構的設置
二 規制政策的制定
第三節 規制改革績效的實證分析
一 產品價格、需求量與消費者剩餘視角
二 規制改革行業績效評價：以電力行業為例
三 規制改革國際比較：PMR和ETCR指數
第四節 小結
一 從規制緩和到規制改革
二 規制機構問題
三 規制政策創新——結構改革特區
四 決策過程變化——自上而下
第五章 規制改革的修正：新自由主義反思
第一節 規制改革的動因
一 美國次貸危機與新自由主義信念動搖
二 東日本大地震與安全規制的缺陷
三 中產社會分化與勞動力市場規制弊端
第二節 規制改革的表現
一 規制改革影響力下降
二 重新審視規制改革目標
三 為民生謀利：安心、安全
第三節 小結
一 新自由主義在日本的反思
二 規制改革的影響力在下降
三 從制度供給轉向制度需求
四 地震、經濟危機等外部因素衝擊了制度變遷，改變了制度變遷的路徑
第六章 日本經驗與中國借鋻
第一節 日本的經驗
第二節 對中國的借鋻
一 中國政府規制改革現狀
二 中國政府規制改革問題
三 日本經驗對中國的借鋻
附錄
2010年日本規制·制度改革分科會第一次報告——綠色改革（節選）
2010年日本規制·制度改革分科會第一次報告——民生改革（節選）
2011年日本規制·制度改革分科會第二次報告（節選）
參考文獻
