有關美國實力地位變化的爭論，一直是中外學術界關注的話題。我們通過研究認為，從某種意義上講，對於美國實力地位產生影響的真正挑戰來自於其內部，社會痼疾的蔓延、文化的分化將對其未來發展產生重大影響和威脅。《美國實力變化的社會文化因素》從種族與移民、就業與福利、法律與秩序等方面，在綜合考量美國的貧富懸殊、社會分裂、族群結構、政治極化等多重因素的基礎上，對各種“不確定性”進行判斷，同時通過熱點問題研討的方式，將相關學術機構的專家和中國社會科學院美國研究所研究人員、博士生等對美國社會現狀的真知灼見，用文字形式呈與讀者分享。

姬虹，1989年畢業於北京大學歷史繫，現任中國社會科學院美國研究所研究員、博士生導師，曾在香港大學、美國佐治亞理工學院和波士頓大學做訪問學者。主要研究領域為美國移民政策、種族關繫和美國南方歷史與現狀等。著有《美國新移民研究（1965年至今）》《當代美國社會》（主編）、《美國新華僑華人與中國發展》（主編）。發表《美國外來移民對城市的影響》《美國人口種族構成的變化及其影響》等數十篇論文。

前言
第一部分 種族與移民
第一章 從“降旗運動”看美國種族問題
一 兩次“降旗運動”及其結果
二 人口變化對南方政治的影響
三 影響降旗運動的其他因素
結語
第二章 奧巴馬政府治下的移民改革
一 沒有兌現的“奧巴馬誓言
二 奧巴馬移民政策改革主要舉措
三 奧巴馬移民改革的成效
四 影響移民政策改革進程的因素
結語
第三章 特朗普的移民改革走向與時代困局
一 移民改革舉措：從”真牆“到”心牆
二 促使政策收緊的國內氣候與國際環境
三 “移民新政”的多米諾效應：內政與外交投射
結語

第二部分 就業與福利
第四章 全球化、產業空心化與社會分裂
一 自由主義傳統與新自由主義
二 就業、社會平等與社會流動性
三 社會分裂挑戰政治正當性
結語
第五章 美國的人口結構變化與不平等性
一 不平等與人口結構轉型
二 不平等性與社會結構轉型
三 人口、社會轉型與2016年總統大選
結語
第六章 工作福利制度與個人責任原則
一 美國的就業與社會福利支出
二 美國的失業社會保障
三 美國的養老福利制度
結語

第三部分 法律與秩序
第七章 特朗普犯罪控制“新政”對美國社會的影響
一 美國社會綜合犯罪狀況的形勢與特點
二 特朗普政府對犯罪問題的評估與判斷
三 特朗普犯罪控制“新政”內容及評析
四 特朗普犯罪控制“新政”的前景
結語
……
第四部分 熱點問題研討

《美國實力變化的社會文化因素》：
五則極端民族主義和反移民傾向可以說是根植於美國社會當中的族群矛盾“外部化”的結果。特朗普力挺前者等於變相助長了底層白人的被剝奪感，給白人至上主義和種族偏見從陰暗處走向前臺提供了可乘之機。爆發於弗吉尼亞周夏洛茨維爾市的暴力衝突恰恰折射出美國族裔問題“舊傷復發”且來勢洶洶。
除社會分裂程度可能因不恰當的移民改革方案而持續提升外，“快刀斬亂麻”式的移民改革策略還會使美國陷入風險叢生的境地。一則給稅收和勞動力市場帶來風險。作為典型的移民國家，美國在“消化”移民帶來的風險和負擔時，也更多地得益於他們為美國制造業、創新產業保持高競爭力做出的巨大貢獻。如果特朗普確如所言驅逐200萬-300萬非法移民，不難做出如下估算，當驅逐在美外籍勞工的比例為10%時，那麼僅2017年一年就將損失約16的稅收收入，若比例上升至30%，稅收相應減少48。與此同時，大規模限制移民還將導致諸多行業面臨“用工荒”，國民經濟遭遇高通貨膨脹的風險。②二則不僅未能如期“防範恐怖主義”，反倒大大增加了美國淪為恐襲“風暴中心”的可能性。事實上新總統混淆了恐怖主義受害國及輸出國的概念。他在旅行禁令中圈出的國家的確都或多或少為恐怖勢力所擾，但從“9·11”事件算起，美國遭受的聖戰威脅多來自本土，沒有任何一個在美國境內死於恐怖襲擊的人是被來自七國的移民所殺，恰恰相反這些逃離恐怖主義魔爪的人比誰都更了解其可怖和危害。③可是特朗普的禁令既不包括作為基地組織和諸多聖戰組織老巢的沙特、埃及，也將有對美輸出聖戰士“黑歷史”的巴基斯坦、阿富汗排除在外，還不涉及與美國保持密切經濟往來的伊斯蘭國家。鋻於無法論證被限制對像“危害美國”，該行政令的合法性大打。另外，該做法可以說向本土和世界各地的穆斯林傳達了一則訊息，即“美國不歡迎你們！”眾所周知，恐怖組織大肆宣揚美國即將向伊斯蘭世界宣戰，反美是他們壯大勢力、凝聚人心的利器，奧巴馬任內通過一繫列努力表明美國的打擊目標隻在於少數恐怖分子，且有意願和能力同廣大伊斯蘭國家建立互信、共享繁榮。特朗普的移民改革計劃不僅令其前功盡棄，更讓聖戰主義者宣揚的“兩大文明必有一戰”言之鑿鑿。雖然伊斯蘭國尚未表態，不過特朗普的言行舉措無疑給恐怖組織招募人員留下口實，幫助他們吸引更多處在“灰色地帶”的人們（溫和派穆斯林）且把蔓延於中東社會中的仇美心態成倍放大，為在必要時刻於美國本土“大開殺戒”做足準備。①
當然，當前世界各國的相互依賴前所未有，雖然推進過程並非一帆風順，甚至偶有倒退跡像，但從長遠來看，經濟全球化深入發展的大趨勢不會動搖。有鋻於此，學者們越來越意識到人為改變國內人口構成將作用於美國的世界觀與外交圖景，國內移民政策對外交事務的影響力不可小覷。②特朗普缺乏充足理由、斷然阻止特定國家移民前往或留在美國，強力遣返大量移民的做法或將對美國的外交局面產生如下負面效應。
……

2016年的美國總統大選表明，基於新自由主義的政治共識和主流世界觀正在坍塌，美國的文化認同也隨之陷入危機，並產生了大眾民主與精英政治之間的結構性衝突，而這些危機與衝突背後有著深刻的社會與文化原因：階層矛盾與種族矛盾相交織；經濟全球化（普世價值／精英主義）與保護主義（經濟民族主義／民粹主義）相對立；美國本土社會治安問題日益惡化、恐怖主義威脅驟然增加、歐洲難民危機的“前車之鋻”等因素與移民、難民等問題交雜在一起；族裔結構的革命性變化和人口構成的變化，帶給美國社會和美國文化的衝擊……因此，對美國社會和政治基本走勢的判斷不能簡單延續以前的族群分野、紅藍板塊、社會階層等分析方法，而是要在綜合考量美國的貧富懸殊、社會分裂、族群結構、政治極化等多重因素的基礎上對各種“不確定性”進行判斷。
基於上述認識，本書從四個部分對影響美國當下的社會問題進行研究。
第一，種族與移民。圍繞著“降旗運動”、移民改革等方面進行探討，基本判斷為美國的種族衝突將進一步加劇，並將影響到美國的移民改革，特朗普移民改革乃為當下國內、國際情勢的集中反應，更準確地說是美國資本主義經濟、政治、社會運行規律所致。這部分由姬虹和王聰悅負責撰寫。
第二，就業與福利。美國作為經濟全球化曾經的領頭羊，本國遭遇了產業空心化帶來的社會分裂、人口結構變化與不平等性交織產生的政治不滿等問題，並對美國的工作福利社會制度形成挑戰。這部分由魏南枝負責撰寫。
第三，法律與秩序。美國的城市犯罪和槍支暴力等是社會輿論焦點，圍繞同性婚姻合法化問題的爭議也對美國社會產衝擊。當下美國的政治生態，造成民主、共和兩黨在國會的“惡鬥”升級，產生諸多障礙和掣肘因素，無法出臺有效的法律措施，致使槍支暴力等社會問題在美國社會愈演愈烈。這部分由高英東和周婧負責撰寫。
第四，熱點問題研討。在過去的一年裡，我們舉行了五次“美國社會文化繫列談”，邀請來自北京大學、清華大學、南京大學、中國現代國際關繫研究院、中國人民大學和華東師範大學等學術機構的專家和中國社會科學院美國研究所、室研究人員、博士生等對美國的社會現狀進行深入剖析和研究，我們把討論中的真知灼見用文字形式與讀者一起分享。
美國社會是一部過於紛繁復雜的“百科全書”，作為一個典型的移民國家，它彙聚了來自世界各國的多種文化，也存在各種“亞文化群”所構成的社區或社群。本書不過是對2007年以來美國這部“百科全書”社會熱點問題的幾個側面進行了探討，對相關問題的研究也主要停留於聯邦層面，既不足以對美國各州或各地的社會現狀與文化特點進行有區別的具體分析，也並未涵蓋美國社會與文化的全貌，因此對我們未來的研究提出了更高的要求。
不積跬步無以至千裡，謹以此書作為我們研究團隊的階段性成果，鞭策我們繼續更廣泛和深入地對美國社會與文化進行全面的研究。