本書繫統研究明代保甲制的形成與發展過程。明代中葉，黃冊載籍日漸失實，官府對於戶口的實際控制每況愈下，加之明初建立的衛所繫統趨於瓦解，面對紛至沓來的內亂外擾，官府往往疏於防範，疲於應對。嘉靖之前已有不少地方官員嘗試推行保甲法以加強戶口管理，查舉不法行為。嘉靖年間，在地方官員的大力推動下，保甲制大範圍興起並逐步完善。隆慶、萬歷年間，保甲制在全國南北各地進一步施行，尤其是沿海沿邊地區因形勢需要，推行範圍廣，執行力度大，相關條款具體細致。保甲制於打擊盜匪、維護治安乃至防災救災方面均具有一定功效，但其立法與執行各環節也存在諸多弊端，在基層的實施效果往往因官吏敷衍、胥役營私和民眾消極抵制而深受影響，有名無實，甚至淪為擾民惡法。終明一代，保甲制基本上繫地方官員應對治安形勢的權宜之計，興廢無常，朝廷並未著手建立適用全國劃一推行的保甲法。清廷入關後承繼明代保甲制，多次下詔在全國範圍內統一施行，保甲制在全國範圍方顯常態化。

薛理禹，男，1983年生，上海市人。復旦大學法學學士，歷史學博士。加州大學伯克利分校訪問學者。上海師範大學人文學院歷史繫副教授，碩士生導師，兼任上海師範大學都市文化研究中心研究員、《海洋文明研究》執行主編、上海市地方史志學會理事。主要從事人口史、海洋史、社會經濟史研究。

緒論 ……………………………………………………………… ( １ )

第一節相關研究回顧 ……………………………………… ( １ )

第二節本書內容結構 ……………………………………… ( ６ )

第三節研究方法和學術意義 ……………………………… ( ８ )

第一章明代保甲制的初創 ……………………………………… ( １１ )

第一節明代中期形勢概述 ………………………………… ( １４ )

第二節保甲法的萌芽與成型 ……………………………… ( ２１ )

第二章嘉靖年間保甲法的推行 ………………………………… ( ２６ )

第一節保甲制在浙江的實施 ……………………………… ( ２７ )

第二節其他地域的保甲法推行 …………………………… ( ３７ )

第三節嘉靖末年全國推行保甲制的倡議 ………………… ( ５８ )

第三章隆慶、 萬歷年間保甲制的發展 ………………………… ( ６２ )

第一節保甲法在福建的推行實施 ………………………… ( ６３ )

第二節保甲法在內陸邊疆地域的實施 …………………… ( ８１ )

第四章兩京地區的保甲制 ……………………………………… ( ９０ )

第一節京師 (北京) 的保甲實施 ………………………… ( ９１ )

第二節留都南京的保甲實施 ……………………………… (１０４)

第五章保甲制與總小甲制關繫辨析 …………………………… (１０９)

第一節裡甲制下的總小甲 ………………………………… (１１０)

第二節民兵中的總小甲 …………………………………… (１１６)

第三節總小甲與保甲制的結合 …………………………… (１１９)

第六章保甲制與防災救災 ……………………………………… (１２５)

第一節保甲制與火災防御 ………………………………… (１２５)

第二節保甲制與饑荒的防備和賑濟 ……………………… (１２８)

第七章明末的保甲制 …………………………………………… (１４０)

結語 ……………………………………………………………… (１４６)

參考文獻 …………………………………………………………… (１６９)

序 言

《明代保甲制研究》繫薛理禹博士在博士後出站報告的基礎上完善而成， 與其已出版的博士論文 《清代人丁研究》可謂相得益彰，分別從經濟財政和社會管理這兩個視角探索明清時代的戶口管理制度。這是近年來上海師範大學中國史 “高峰高原” 學科建設的一項優秀成果。

有關宋代、 清代、 民國保甲制的研究著述已有不少，但明代保甲制至今尚無研究專著問世。《明代保甲制研究》繫統收集相關原始資料文獻，較為全面地揭示了保甲制在明代興起、 發展、 成熟的過程，歸納明代保甲制的特點，總結保甲法在基層實施中的利弊得失，豐富和完善了明代人口制度史的研究。

從 《明代保甲制研究》中，不僅可以看到作者扎實的史學功底，同時也能發現作者力求多學科方法交融。作者本科主修法學，研究生攻讀人口史和歷史地理，跨學科的經歷令其能將多方面學識融會貫通，亦能從不同的觀察歷史現像。比如在考察明代保甲制在各地的實施效果時，能夠引入 “立法”、 “執法” 及 “守法” 的法學概念，通過對突出事件的描述和具體案例的解析，深入淺出地探討三者間的互動和博弈，對於明代保甲法功效與弊端的描述和分析亦耐人尋味。盡管各地保甲制推行時間先後不一，特點各異，但作者能既兼顧全局，又突出重點，在著重研究東南沿海各省情況的同時，也以專門的章節分析北方省份和邊疆地區的保甲法特點。在主要研究保甲法發展脈絡、 特點的同時，作者也用專門的篇章研究辨析裡甲制、 總小甲制等相關戶口管理制度，探究其與保甲制的聯繫與異同，達到舉一反三的效果。

《明代保甲制研究》是一部史料翔實、 內容豐富、 邏輯嚴密、 見解獨到的人口制度史佳作，不僅彌補了人口史研究的某些空白與不足，也有益於經濟史、 社會史和法制史的學科發展。作為作者多年辛勤努力的見證者，特為作序。

蘇智良

2019 年 9 月 22 日