緒言 環境警察制度——生態環境安全的壓艙石
第一章 現代環境警察制度確立的理論基礎
第一節 警察、警察權的功能與生態環境保護
一 從警察的起源看警察的功能
二 現代警察機關及警察權的特有功能
三 政府環境保護職能（環境管制）與警察權
四 現代警察機關是國家環境保護義務的法定承擔者之
第二節 警察權在環境執法中的正當性
一 國家安全觀的演進與警察機關的任務
二 維護環境生態秩序——現代警察機關任務的拓展
三 維護公民環境權是保護公民合法權利的應有之義
四 對警察權實施憂慮的回應
第三節 生態文明建設與警察執法生態化
一 生態文明建設有著對剛性執法的需求
二 生態文明建設背景下警察執法的生態化趨勢
三 警察執法生態化的表現
第四節 環境警察制度的核心——環境警察權
一 環境警察權的概念及構成要素
二 環境警察權的淵源與配置
第二章 環境警察制度的內涵與本質
第一節 環境警察制度的內涵、本質
一 環境警察制度的內涵
二 環境警察制度的本質
第二節 現代環境警察制度的客觀性與主觀性
一 現代環境警察制度的客觀性
二 現代環境警察制度的主觀性
第三章 環境警察制度的歷史考察
第一節 近現代警察機關環境保護職能的萌芽
一 環境保護功能的萌芽：中國最早的警察機構——湖南保衛局時期
二 環保功能的漸進增加：清末的警察機構——巡警部時期
第二節 民國時期舊政府警察機關的環境保護功能的拓展
一 環保功能的延續與加強：民國初期——內政部警政司時期
二 環保功能的持續擴大與增強：民國中後期——全國警察總署時期
第三節 解放區時期警察機關的環境保護職能
第四節 新中國成立後警察機關的環境保護職能及變遷
第四章 域外環境執法中警察權的行使及啟示
第一節 西方發達國家警察權在環境保護中的行使
一 美國環保署的警察權行使與地方環境警察
二 歐洲主要國家環境監管中警察權的行使
第二節 俄羅斯及有關發展中國家環境保護中警察權的行使
一 俄羅斯生態警察的強勢執法
二 有關發展中國家環境警察發展方興未艾
第三節 域外國家環境保護中警察權行使對我國的啟示
一 警察機關在獲得情報與數據上具有得天獨厚的優勢
二 警察機關的介入避免了打擊環境違法與犯罪的責任分散
三 可以借助國際警務合作機制提升打擊環境犯罪的優先等級
四 基於各自國情環境警察體制、職責及執法手段上特點紛呈
第五章 我國環境警察制度的實踐探索
第一節 我國生態環境法治建設的基本狀況與警察執法依據
一 我國的生態環境法治發展與公安執法
二 公安機關主要執法依據
第二節 我國當前公安機關生態安全執法的總體狀況
一 地方公安機關環境警察隊伍的試建及其作用發揮
二 行業公安機關的環境執法——以森林公安環境執法為代表
三 環境警察機制運行所取得的初步成果
第三節 環境警察執法實踐中有待解決的問題
一 法律支撐不夠
二 現有的法律規定部分缺乏可操作性
三 取證難．取證成本高
四 現有辦案程序規定與環境案件辦理需要不適應
五 對環境違法犯罪打擊及時性不強，執法力量相對薄弱
第四節 現實狀況與問題帶來的思考
一 樹立公安機關及人民警察生態環境保護意識
二 提升執法主體依法履職能力
三 注重現有執法依據的完善及可操作性
四 完善環境警察執法制度機制，實現執法隊伍專業化
五 深化環境警察執法信息化建設，實現執法流程信息化
六 打造“陽光執法”突出辦案質量
七 探索創新生態安全執法的新模式
八 加強綜合保障．實現執法行為標準化
第六章 現代環境警察制度本土化構建總體思路
第一節 我國環境警察制度的定位
一 環境警察制度在我國環境監管中的基本定位
二 環境警察制度在環境司法中的定位
三 環境警察制度在執法功能上的定位
第二節 我國環境警察制度的設計思路與宗旨
一 環境警察制度設計的基本思路與考量
二 我國環境警察制度創設的宗旨
第三節 我國環境警察制度的基本原則
一 保衛生態環境安全原則
二 依法行使環境警察權的原則
三 禁止過度原則
四 環境突發危害應急原則
第七章 現代環境警察制度本土化之體制構建
第一節 我國環境警察的設置模式
一 生態環境部門主導模式
二 公安機關主導模式
三 聯動協作模式
四 由森林公安整建制轉為生態環境警察
第二節 環境警察的職責與執法手段
一 環境警察的職責與權限
二 環境警察的執法手段
第三節 環境警察執法裝備
一 環境警察執法裝備配備原則
二 環境警察執法裝備配備項目
三 環境警察執法裝備配備類型與方式
第八章 現代環境警察制度本土化之執法機制構建
第一節 環境警察執法機制概述
一 環境警察執法機制與制度、體制的關繫
二 環境警察執法機制構造
第二節 環境警察權運行機制
一 我國環境警察的職責與權限
二 環境警察執法的主要制度
三 環境警察主管案件的範圍
四 環境警察執法辦案程序
第三節 環境警察執法外部協調機制
一 聯席會議制度
二 聯絡員制度
三 聯動執法機制
四 案件移送機制
五 重大案件會商和督辦機制
六 信息共享機制
七 獎懲機制
八 定期培訓機制
第四節 對環境警察權運行的監督機制
一 監督的方式與途徑
二 確立環境警察執法責任制
第九章 環境警察與涉穩生態安全風險防控法治實務
第一節 環境警察與涉穩生態安全風險防控概述
一 涉穩生態環境安全風險防控背景與意義
二 我國生態環境涉穩風險的風險源種類
第二節 幾個案例的思考與啟示
一 污染環境案件
二 破壞資源案件
結語 在國家治理中探尋一條護衛環境安全與秩序的路
參考文獻
後記
