中國人民大學繫列發展報告2010的各個子報告均由編委會負責審定選題、整體框架、主要內容和編寫體例，組織有關專家召開研討會，審核報告的寫作提綱。各報告實行主編負責制，主編由校學術委員會主任、秘書長會議確定，學校聘任；主編聘請副主編或執行副主編。各報告根據主題，分別聘請相關部門的領導和知名學者擔任顧問。中國人民大學社會學理論與方法研究中心、中國人民大學中國經濟改革與發展研究院和中國人民大學人文社會科學發展研究中心分別作為《中國人民大學中國社會發展研究報告》、《中國人民大學中國經濟發展研究報告》和《中國人民大學中國人文社會科學發展研究報告》的依托單位，在組織和寫作方面發揮了主要作用。

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[總論]
第一章 優化社會資源配置建設新型社會主義
引言
一、從初級發展到科學發展
二、與市場經濟相適應的社會資源配置格局
三、中國社會發展前瞻：新型社會主義的成長

[興教育人]
第二章 教育改革和教育發展
一、我國在教育公平上的重要成就
二、當前教育公平面臨的主要問題及挑戰
三、2009年中國教育改革與教育公平狀況

[勞動就業]
第三章 金融危機中的就業穩定與就業促進
一、金融危機：中國就業的新挑戰與新機遇
二、金融危機中的公共就業政策
三、經濟波動中的就業資源與機會配置機制

[社會保障]
第四章 社會保障制度的改革與發展
一、1978年以來中國社會保障制度改革的回顧
二、中國社會保障制度改革進入城鄉統籌時代
三、2009年中國社會保障制度城鄉統籌改革取得的進展
四、中國社會保障制度改革的難點與發展方向

[醫療衛生]
第五章 醫藥衛生體制改革的新進展
一、我國醫藥衛生體制改革的歷史沿革
二、新醫改方案的主要內容解讀
三、醫藥衛生體制改革的新進展

[組織制度]
第六章 改革以來的組織與制度變遷
一、改革以來組織與制度變遷的基本邏輯
二、堅持和發展動員體制
三、經濟體制改革與社會組織發展
四、入黨與結社：公民的政治參與
五、社會管理體制變革

[經濟社會]
第七章 市場經濟道德基礎的缺失與重建
一、社會道德風尚低下的評價與根源
二、陌生化程度與道德缺失的相關性
三、有效培育中國市場經濟的道德基礎

[法治社會]
第八章 社會轉型期的群體性突發事件及其解決機制
一、社會轉型時期的群體性突發事件
二、群體性突發事件的理論闡釋
三、群體性突發事件的成因與特征分析
四、群體性突發事件的應對機制

[思想文化]
第九章 社會觀念和文化事業的發展現狀及動向
一、2009年思想文化領域的十大事項
二、社會流行觀念與核心價值觀的建構
三、居民生活方式的變遷及社會認同
四、文化事業的發展狀況及問題
五、2010年思想文化發展動向

[社區建設]
第十章 我國城市發展與社區建設的新態勢
一、金融危機背景下中國經濟社會的宏觀態勢
二、我國城市社會新態勢與更高階段的社區建設
三、社會資源配置的“社區化”：重大變革與機制創新
四、社會資源配置的“社區化”機制創新案例采擷

[生態環境]
第十一章 從低碳經濟到低碳社會
一、何以要談低碳社會?
二、低碳社會建設的復雜性
三、低碳社會建設的中國優勢
後記

發達地區要加強對口支援貧困地區和少數民族地區發展醫療衛生事業。城市大醫院要與縣級醫院建立長期穩定的對口支援和合作制度，采取臨床服務、人員培訓、技術指導、設備支援等方式，幫助其提高醫療水平和服務能力。
3.加快建設醫療保障體繫
加快建立和完善以基本醫療保障為主體，其他多種形式補充醫療保險和商業健康保險為補充，覆蓋城鄉居民的多層次醫療保障體繫。
建立覆蓋城鄉居民的基本醫療保障體繫。城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療和城鄉醫療救助共同組成基本醫療保障體繫，分別覆蓋城鎮就業人口、城鎮非就業人口、農村人口和城鄉困難人群。堅持廣覆蓋、保基本、可持續的原則，從重點保障大病起步，逐步向門診小病延伸，不斷提高保障水平。建立國家、單位、家庭和個人責任明確、分擔合理的多渠道籌資機制，實現社會互助共濟。隨著經濟社會發展，逐步提高籌資水平和統籌層次，縮小保障水平差距，最終實現制度框架的基本統一。進一步完善城鎮職工基本醫療保險制度，加快覆蓋就業人口，重點解決國有關閉破產企業、困難企業等職工和退休人員，以及非公有制經濟組織從業人員和靈活就業人員的基本醫療保險問題。2009年全面推開城鎮居民基本醫療保險，重視解決老人、殘疾人和兒童的基本醫療保險問題。全面實施新型農村合作醫療制度，逐步提高政府補助水平，適當增加農民繳費，提高保障能力。完善城鄉醫療救助制度，對困難人群參保及其難以負擔的醫療費用提供補助，築牢醫療保障底線。探索建立城鄉一體化的基本醫療保障管理制度。
鼓勵工會等社會團體開展多種形式的醫療互助活動。鼓勵和引導各類組織和個人發展社會慈善醫療救助。
做好城鎮職工基本醫療保險制度、城鎮居民基本醫療保險制度、新型農村合作醫療制度和城鄉醫療救助制度之間的銜接。以城鄉流動的農民工為重點積極做好基本醫療保險關繫轉移接續，以異地安置的退休人員為重點改進異地就醫結算服務。妥善解決農民工基本醫療保險問題。簽訂勞動合同並與企業建立穩定勞動關繫的農民工，要按照國家規定明確用人單位繳費責任，將其納入城鎮職工基本醫療保險制度；其他農民工根據實際情況，參加戶籍所在地新型農村合作醫療或務工所在地城鎮居民基本醫療保險。