長三角區域一體化發展國家戰略近年來在區域規劃協調、交通基礎設施建設、生態環境保護協作等方面已經取得了突破性進展，但阻礙長三角區域一體化發展的體制機制等深層次問題還未得到真正解決。長三角區域一體化高質量發展離不開體制機制的創新。
為此，《長三角一體化發展的體制機制研究/中國經濟問題叢書·長三角研究繫列》在梳理長三角區域一體化發展歷史與演變的基礎上，對轉軌中長三角一體化發展與制度創新、創新長三角政策制定與執行的協同機制、長三角統一的標準體繫管理制度建設、長三角公共服務一體化發展與創新、建設統一開放的長三角人力資源市場、資本市場分工協作制度的創新、城鄉統一土地市場制度的創新、產學研合作和長三角經濟高質量發展、國資運營平臺跨區域合作、促進長三角民營企業跨區域並購、發揮行業協會商會在長三角一體化中的作用、創新區域間成本共擔利益共享機制等問題進行分析和研究，並提出了具體的政策建議。
《長三角一體化發展的體制機制研究/中國經濟問題叢書·長三角研究繫列》為長三角區域一體化發展中體制機制創新提供了基礎性依據，也為政府明確制定長三角區域一體化發展政策提供了理論指導。
《長三角一體化發展的體制機制研究/中國經濟問題叢書·長三角研究繫列》既可以作為學習和研究中國區域經濟一體化發展的參考資料，也可以供各級政府部門在制定區域發展政策時參考。

劉志彪，南京大學商學院教授，南京大學長江產業經濟研究院理事長、院長，教育部首批文科長江學者特聘教授，江蘇社科名家。主要從事產業經濟、區域經濟和全球價值鏈問題研究。出版過40多本學術專著，發表中英文學術論文近500篇。論著曾經20餘次獲省部級以上政府部門的學術獎勵。同時，積極為國家經濟發展建言獻策，所撰寫的咨詢報告獲得過中央和省部領導肯定性批示30多次。全國十二屆政協委員、江蘇省十二屆紀律檢查委員會委員。主編《南大商學評論》雜志，並擔任《南京大學學報》等數家雜志編委。兼任國家工商總局市場監督專家委員會委員、商務部GVC工作專家委員會委員。
江靜，經濟學博士，南京大學商學院經濟學繫教授，博士生導師，南京大學長江產業經濟研究院秘書長。主要從事產業經濟、服務經濟等研究。在《管理世界》《世界經濟》《中國工業經濟》等期刊發表論文40多篇，多篇文章被《新華文摘》《中國社會科學文摘》等轉載。國家自然科學基金同行評議專家。主持多項國家自然科學基金、江蘇省社會科學基金重大項目、教育部哲學社會科學重點研究基地重大項目。獲江蘇省第11屆哲學社會科學優秀成果一等獎，第14屆哲學社會科學優秀成果三等獎。

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序言 全球化轉型、統一市場建設與長三角一體化/1
第一章 長三角一體化發展的歷史與演變/20
第一節 長三角一體化的經濟地理發展演變/21
第二節 長三角經濟一體化的發展歷史和政策演變/33
第三節 長三角文化一體化的融合與發展演變/42
第二章 轉軌中長三角一體化發展與制度創新/51
第一節 經濟轉軌中長三角一體化發展的內在要求/51
第二節 行政區經濟的形成與一體化發展的內在障礙/56
第三節 破除制約一體化發展的體制機制障礙/66
第四節 建立健全長三角一體化發展的指標體繫/71
第三章 創新長三角政策制定與執行的協同機制/84
第一節 完善地方政府間協商機制/84
第二節 實行統一的市場準入制度/93
第三節 建立統一的招商引資與招纔引智政策/100
第四節 建立地方立法和執法工作協同常態化機制/109
第五節 提高政策協同執行與執法聯動的實施效率/115
第四章 長三角統一的標準體繫管理制度建設/124
第一節 標準體繫建設與區域一體化/125
第二節 標準化體繫需求及制定/134
第三節 長三角標準統一管理制度的協同實施與監管/145
第五章 長三角公共服務一體化發展與創新/151
第一節 長三角公共服務一體化發展的要義與意義/1521
第二節 各地公共服務：長三角公共服務一體化發展的基礎/154
第三節 長三角公共服務一體化發展的地方實踐與積極探索/163
第四節 推進長三角公共服務一體化的空間與障礙/167
第五節 加快長三角公共服務一體化發展的改革與創新思路/171
第六章 建設統一開放的長三角人力資源市場/176
第一節 人纔市場一體化的意義和路徑/177
第二節 長三角人力資源市場一體化：現狀和障礙/182
第三節 長三角人纔市場一體化發展的策略/192
第七章 資本市場分工協作制度的創新/200
第一節 經濟高質量發展與區域資本自由流動/200
第二節 建設長三角產權交易共同市場/208
第三節 聯合共建金融風險監測防控體繫/222
第四節 鼓勵金融機構在全區域一體化運作/234
第八章 城鄉統一土地市場制度的創新/247
第一節 在長三角地區擴大實施和完善城鄉建設用地“增減掛鉤”政策/248
第二節 長三角地區統一城鄉建設用地市場的現實困境與突破路徑/258
第三節 在長三角完善跨省補充耕地的國家和區域統籌機制/266
第九章 產學研合作和長三角經濟高質量發展/276
第一節 產學研融合與長三角高質量發展/277
第二節 基於知識分類和創新分工看產學研合作/285
第三節 專利視角下長三角產學研合作的特征事實/293
第四節 產學研融合促進長三角高質量發展的政策建議/309
第十章 國資運營平臺跨區域合作/316
第一節 國資運營平臺實現一體化治理的內在邏輯/317
第二節 驅動國資運營平臺從競爭轉向合作的機制/319
第三節 四種股權合作路徑的比較分析/323
第四節 推動國資運營平臺跨區域合作的政策建議/326
第十一章 長三角一體化的微觀機制：促進民營企業跨區域並購/331
第一節 一體化與並購關繫的相關文獻/333
第二節 民營企業跨區域並購促進區域經濟一體化的邏輯/337
第三節 民營企業跨區域並購與長三角產權交易共同市場建設/344
第四節 民營企業跨區域並購的制度保障/346
第十二章 發揮行業協會商會在長三角一體化中的作用/351
第一節 長三角行業協會商會發展的基本情況/352
第二節 行業協會商會推動長三角一體化的機理分析/360
第三節 行業協會商會推動長三角一體化的對策/365
第十三章 創新區域間成本共擔利益共享機制/371
第一節 完善重大經濟指標協調劃分的考核制度/371
第二節 建立區域互利共贏的稅收分享機制和征管協調機制/384
第三節 建立區域投資、稅收等利益爭端處理機制/398

進入新時代，中國區域經濟發展方面最激動人心的事件,就是長三角區域一體化發展上升為國家戰略並如火如荼地向前推進。近年來，這個戰略雖然取得了一些令國內外矚目的重要進展，如在交通運輸體繫的建設、區域規劃的協調、生態環境保護的協作等方面都取得了一些突破性成就，但是阻礙一體化發展的體制機制等深層次問題並沒有得到真正徹底解決，許多重大問題在協調工作上舉步艱難。例如：在最令人矚目的一體化發展示範區內的產業選擇、布局和安排中，就很難使各參與主體在利益上達成一致；再如：在這次抗擊新冠肺炎疫情的阻擊戰中，長三角各地區各自為政、封路設卡的種種做法，以及在復工復產復銷中，不能以產業鏈為中心對分布於不同區域的價值環節進行協同推進的現實，也讓我們更進一步深刻地認識到了中國區域經濟嚴重的行政分割現狀、影響與危害，更進一步理解了全力推進長三角區域一體化發展國家戰略的必要性、緊迫性和艱難性。
在推進長三角區域一體化發展國家戰略的過程中，我們深深感到目前對這個國家戰略的研究是不夠的，理解是膚淺的，因而實際上推進戰略落地的工作也是存在一定的盲目性、消極性和被動性。其中一些迫切需要釐清的基本和基礎性問題是：長三角區域一體化發展的根本目的、任務和使命究竟是什麼？怎樣纔能通過市場一體化發展促進國內國際經濟雙循環體繫建立？長三角區域一體化發展在統一市場建設中的作用是什麼？我們應該怎樣根據先易後難的原則有序地去推進這個戰略？顯然，這一繫列問題如果不首先在認識上徹底弄清楚，就很容易在實踐中產生無所作為甚至消極抵制。
我們將基於開放發展的思路回答這些問題，我們的基本看法是：長三角區域一體化發展不僅是一個區域性的經濟增長、改革與開放的發展問題，而是事關中國經濟發展全局的戰略抉擇。在當前和未來一繫列主客觀、國內外條件和背景轉變的情況下，中國經濟全球化戰略需要從過去的利用它國市場的“客場”經濟全球化，轉向主動利用自己市場的“主場”經濟全球化。這其中，是否能依托國內開放和改革形成競爭性統一大市場，是這種戰略轉變的前提和基礎。長三角以市場為基礎的一體化發展和對內對外開放，可以為全國各區域建設區域競爭性統一市場積累經驗、提供示範，並在此基礎上通過相互開放逐步形成全國統一的超大規模市場優勢，構築基於內需的經濟全球化模式。

進入新時代，中國區域經濟發展方面最激動人心的事件，就是長三角區域一體化發展上升為國家戰略並如火如荼地向前推進。近年來，這個戰略雖然取得了一些令國內外矚目的重要進展，如在交通運輸體繫的建設、區域規劃的協調、生態環境保護的協作等方面都取得了一些突破性成就，但是阻礙長三角區域一體化發展的體制機制等深層次問題並沒有得到真正徹底解決，許多重大問題在協調工作上舉步維艱。例如：在最令人矚目的一體化發展示範區內的產業選擇、布局和安排中，就很難使各參與主體在利益上達成一致；再如：在這次抗擊新冠肺炎疫情的阻擊戰中，長三角各地區各自為政、封路設卡的種種做法，以及在復工復產復銷中，不能以產業鏈為中心對分布於不同區域的價值環節進行協同推進的現實，也讓我們更進一步認識到中國區域經濟嚴重的行政分割現狀、影響與危害，更進一步理解了全力推進長三角區域一體化發展國家戰略的必要性、緊迫性和艱難性。
在推進長三角區域一體化發展國家戰略的過程中，我們深深感到目前對這個國家戰略的研究是不夠的，理解是膚淺的，因而實際上推進戰略落地的工作也存在一定的盲目性、消極性和被動性。其中，一些迫切需要釐清的基本問題包括：長三角區域一體化發展的根本目的、任務和使命究竟是什麼？怎樣纔能通過市場一體化發展促進國內國際經濟雙循環體繫建立？長三角區域一體化發展在統一市場建設中的作用是什麼？我們應該怎樣根據先易後難的原則有序推進這個戰略？顯然，如果不首先在認識上徹底弄清楚這一繫列問題，就很容易在實踐中無所作為，甚至產生消極抵制的情緒。
我們將基於開放發展的思路回答這些問題，我們的基本看法是：長三角區域一體化發展不僅僅是一個區域性的經濟增長、改革與開放的發展問題，更是事關中國經濟發展全局的戰略抉擇。在當前和未來一繫列主客觀、國內外條件和背景轉變的情況下，中國經濟全球化戰略需要從過去的利用他國市場的“客場”經濟全球化，轉向主動利用自己市場的“主場”經濟全球化。這其中，是否能依托國內開放和改革形成競爭性統一大市場，是這種戰略轉變的前提和基礎。長三角以市場為基礎的一體化發展和對內對外開放，可以為全國各區域建設區域競爭性統一市場積累經驗、提供示範，並在此基礎上通過相互開放逐步形成全國統一的超大規模市場優勢，構築基於內需的經濟全球化模式。
2020年，中央根據國際國內形勢的變化，提出要形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，這是對過去的出口導向型經濟全球化戰略的重大修正。形成這一發展格局的關鍵，在於建設統一、競爭、有序、開放的大市場體繫，將競爭政策作為推進區域市場一體化建設的制度基石。諸如長三角一體化等區域經濟戰略的國家化和各種對內開放措施的有力貫徹實施，是建設統一大市場的基礎和前提，也是決定中國經濟進一步高水平對外開放、形成新發展格局的關鍵因素。